Идея укрупнения российских регионов начинает воплощаться на практике: в обозримом будущем в составе России появится новый субъект - Пермский край. По крайней мере, такой вывод можно сделать по итогам "Окружного дня депутата" в городе Кудымкаре, где обсуждались перспективы развития Коми-Пермяцкого автономного округа (КПАО). На совещании присутствовал заместитель главы президентской администрации Владислав Сурков. Главная тема дискуссии - предполагаемое объединение округа с Пермской областью. Этот вопрос, как ни странно, не вызвал ожидаемого ажиотажа. Большинство участников совещания были единодушны и высказались за объединение и создание Пермского края. Воздержались от критики этого проекта даже активисты местной организации "Либеральной России". Судя по всему, они были ошеломлены внезапным ночным арестом сопредседателя своей партии Михаила Коданева, который готовился к выступлению на этом совещании.
Надо заметить, что в своей истории округ неоднократно присоединялся и отсоединялся от Пермской области, но в последний раз такое отделение произошло в 1991 году, когда округ получил полную политическую самостоятельность. Теперь глава администрации КПАО Геннадий Савельев заявляет, что политическая самостоятельность не дала видимых положительных результатов в экономическом плане. И считает, что объединение оправдает радужные ожидания коми-пермяков.
В настоящий момент и в области, и в округе идет сбор подписей за проведение референдума, на котором будет поставлен вопрос "Согласны ли вы, чтобы Пермская область объединилась с Коми-Пермяцким автономным округом в новый субъект Федерации - Пермский край, где КПАО будет обладать особым статусом?" Вопрос об этом самом статусе и поднимался в течение совещания неоднократно. Было очевидно, что у объединения все-таки есть или по крайней мере были противники, но так как большинство из них осознали, что процесс уже практически необратим, теперь они хотят по возможности "отвоевать" как можно больше каких-либо преференций в связи с предстоящей "перестройкой". Например, одним из условий объединения коми-пермяки предлагают сделать заключение договора о проведении в округе федеральной программы, в которой будут решены самые больные социальные вопросы региона: подача природного газа, ремонт и строительство новых автомобильных и железной дорог, чтобы дать выход округу на архангельский порт и соединить его с Екатеринбургом через Пермскую область.
Одним из явных противников создания Пермского края является Иван Четин, председатель общественного совета по изучению возможных последствий объединения. Он полагает, что раз уж вопрос решен, то надо хотя бы оставить за собой какие-то преимущества. Например, округ должен иметь в краевом парламенте как минимум шесть депутатских мест. Кроме того, раз уж инициатором объединения является руководство Пермской области, пусть оно - до референдума - распишет свои планы по улучшению социально-экономической ситуации в округе.
Впрочем, Владислав Сурков заверил собравшихся, что они не останутся в проигрыше. "Объединение не приведет к сокращению финансирования округа, - заявил московский гость, - скорее всего вы сможете рассчитывать на увеличение финансирования. Администрация президента считает, что объединение приведет к тому, что округ перестанет быть дотационным, имеющим бюджетный дефицит". По словам Суркова, это позволит усилить финансирование строительства автомобильных дорог, ускорить решение социально-экономических программ. "Конечно, золотой дождь на вас не польется, - предупредил Сурков. - Основное финансирование будет направлено на решение тех задач, о которых я сказал выше". Сурков привел в пример Иркутскую область, где подобные процессы идут уже давно, и не согласился с мнением, что администрация президента торопит процесс укрупнения регионов. "Никакой спешки быть не должно. Есть Конституция, которая регулирует эти процессы, и никакого насилия здесь быть не может", - считает Владислав Сурков.
"У нас уникальный момент. В процессе объединения заинтересованы президент и его администрация, - подчеркнул в своем выступлении губернатор Пермской области Юрий Трутнев. - И эту заинтересованность надо использовать в свою пользу. Мы сейчас сможем выбить под это дополнительное финансирование". "Происходит беспрецедентное событие в новейшей России, связанное с ее административно-территориальным переустройством, - прокомментировал "НГ" ситуацию член Совета Федерации Оганес Оганян. - Оно неизбежно повлечет за собой изменение Конституции страны. Ситуация в округе складывается очень непростая, и это, с моей точки зрения, может повлиять на общеполитическую ситуацию в стране. Многие кандидаты в депутаты в Госдуму используют это событие в своих политических целях. Противники объединения боятся, что в результате коми-пермяцкий народ потеряет самобытность. Кроме того, они не верят ни федеральному Центру, ни области.
Кудымкар