Депутатам предложили стать этичнее

Вчера комиссия Госдумы по этике объявила о намерении усилить борьбу за чистоту депутатских рядов. На парламентских слушаниях председатель комиссии Галина Стрельченко представила проект Кодекса парламентской этики. Этот документ был разработан с учетом европейского опыта. Но в ходе полемики выяснилось, что нормы продвинутых западников во многом не совпадают и даже противоречат основам российского парламентаризма.

Проект российского Кодекса парламентской этики очень напоминает устав пионерской организации: перечислены все нормы и правила поведения, которых должен придерживаться всякий нормальный человек. Но придерживаться "образцово". Мотивом создания этого документа стало не поведение "буйных" депутатов. Опасность видится с другой стороны. По просьбе корреспондента "НГ" Стрельченко пояснила, что только за первый год работы комиссии в нее поступило около 500 жалоб на депутатов. По словам Стрельченко, "избиратель должен знать, кого он выбирает". В ближайшее время комиссия "будет разбираться с Александром Невзоровым, который совмещает депутатство с другой деятельностью и вообще не участвует в законодательном процессе. "Способ борьбы с такими депутатами обусловлен в кодексе, - заявила Стрельченко. - Это публичное обличение".

Приглашенный на слушания эксперт Института права и публичной политики Владимир Пастухов придерживается другой точки зрения: "Нам пока страшно представить, что депутат на законных основаниях сможет заниматься предпринимательской деятельностью. Но ведь де-факто так уже происходит. Со временем придется это признать и де-юре". Представитель Центра дипломатических и политических исследований Великобритании Джон Хемери оказался в сложном положении. Ему пришлось рассказывать об опыте своих соотечественников, который явно противоречит заданной теме: закон разрешает британским парламентариям совмещать депутатскую и предпринимательскую деятельность.

Неприятное впечатление на Галину Стрельченко произвел рассказ эксперта Хемери о судьбе ее британской коллеги. В английской палате общин действует аналогичная комиссия, которую до недавнего времени возглавляла Элизабет Филькен. За пять лет ею было принято и рассмотрено 150 жалоб. Британское законодательство позволяло ей быть избранной еще на один пятилетний срок. "Но парламентарии отказали госпоже Филькен в повторном избрании на этот пост. Причина звучит парадоксально: как писали наши газеты, она слишком эффективно исполняла свои обязанности", - объяснил Джон Хемери. Выслушав эту историю, Стрельченко воскликнула: "Представляю, как поступят со мной наши депутаты!" Председатель думской комиссии призналась корреспонденту "НГ", что она уже заранее знает: предлагаемый ею Кодекс парламентской этики большинством коллег будет воспринят отрицательно. "Наши депутаты привыкли считать, что они никому не подотчетны", - резюмировала она.