Москвичам запретили выбирать себе вице-мэра

Вчера Московский городской суд удовлетворил иск Генеральной прокуратуры РФ, признав ряд положений устава Москвы, предусматривающих выборность вице-мэра, противоречащими федеральному законодательству. До сих пор российская столица оставалась единственным крупным городом страны, где существовала такая выборная должность. На последних выборах были подтверждены полномочия вице-мэра Валерия Шанцева.

Судебный процесс был начат в ноябре прошлого года по заявлению заместителя генерального прокурора Николая Макарова, потребовавшего отменить соответствующие пункты устава столицы и признать их не подлежащими применению. Генпрокуратура сочла эти положения противоречащими Федеральным законам "Об основных гарантиях избирательных прав граждан" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". Замгенпрокурора Макаров настаивал на том, что эти законы предполагают "...формирование высшего исполнительного органа государственной власти высшим должностным лицом субъекта РФ, из чего следует, что вице-мэр должен быть назначаемой должностью".

Интересы мэрии и Мосгордумы на процессе представлял адвокат Павел Астахов. После оглашения решения суда он заявил корреспонденту "НГ": "Напомню, что последнее заседание было отложено из-за того, что мы ждали заключение Центризбиркома. А когда Центризбирком дал свое заключение, признав, что существующий порядок не противоречит закону, Московская избирательная комиссия вдруг совершила предательство. Она, во-первых, не признала это заключение, сказав, что это лишь некое мнение. А во-вторых, просто изменила коренным образом свою же позицию, предав в данном случае интересы мэра. Кстати, Мосгоризбирком - коллегиальный орган и принимает свои решения коллективно. Мы не видели письменного подтверждения того, что изменение позиции комиссии было надлежащим образом оформлено. Есть и второе возражение, еще более принципиальное. Как разъяснили нам в Конституционном суде, суды общей юрисдикции вообще не вправе слушать такого рода дела. Они не могут проверять уставы и конституции субъектов Федерации на соответствие федеральным законам. В этой связи я просил прекратить дело и направить его в КС. В ближайшее время я планирую встретиться с мэром, потому что именно он должен подписывать заявление. На вчерашний день Юрий Лужков твердо стоял на позиции, что мы в случае негативного исхода будем обжаловать решение Мосгорсуда в Верховном суде и пойдем в Конституционный суд. В КС дело должно быть рассмотрено заново, независимо от решений других судебных инстанций. Это будет параллельное рассмотрение".

Павел Астахов не исключает того, что в этом деле может быть политическая подоплека. Не случайно решение Мосгорсуда пришлось на год выборов мэра. По мнению юриста, "упразднение существующей процедуры повлечет неизбежную потерю голосов избирателей".

Возникает еще один вопрос: как скажется данный вердикт на нынешнем положении вице-мэра Валерия Шанцева? Его пресс-секретарь Евгений Муравьев разъяснил корреспонденту "НГ": "Решение суда не имеет к Шанцеву прямого отношения. В случае вступления решения суда в законную силу эти изменения коснутся прежде всего выборов мэра Москвы, которые состоятся в декабре текущего года. Вице-мэр Москвы ожидаемое решение суда принял абсолютно спокойно. Ни график, ни ритм его работы не претерпел сегодня никаких изменений. В своих прошлых комментариях различным СМИ Валерий Павлинович уже неоднократно заявлял, что в соответствии с действующим законодательством вице-мэр должен доработать свой избирательный срок до конца. Он остается верен москвичам, которые отдали свои голоса на прошлых выборах за связку Лужков-Шанцев".