Максим Гликин Пока федеральные войска проводят спецоперации в Чечне, республиканские власти в Грозном затеяли многоходовую операцию. Ее цель - придание администрации Ахмата Кадырова большей легитимности. Делать это предлагается в три этапа: в декабре принять на референдуме Конституцию ЧР, следующим летом выбрать президента, а осенью - парламент.
Из федеральных политиков идею референдума поддержал глава генсовета "Единой России" Александр Беспалов во время недавней поездки в республику. Впрочем, из его слов не вытекало, что чеченская Конституция и выборы - дело ближайших месяцев. Но теперь выясняется, что в администрации Кадырова подготовка к принятию Основного закона идет полным ходом. На недавней встрече с журналистами руководители постпредства ЧР в Москве сообщили, что проект Конституции прошел предварительную экспертизу в Минюсте и практически готов к всенародному обсуждению. Более того, авторы проекта хотели бы провести референдум уже в ноябре. Правда, по мнению главы ЦИК Александра Вешнякова, процедура подготовки референдума такова, что его удастся провести не раньше чем через 100 дней. Однако инициаторы этой акции не скрывают надежд, что референдум как-нибудь можно будет ускорить. Все-таки Чечня - регион исключительный, значит, и в этом вопросе Кадырову пойдут навстречу.
Тем любопытнее, что до сих пор проекта чеченской Конституции почти никто не видел. Грозненская администрация упорно воздерживается от его опубликования. Возможно, потому, что в этом документе есть пункты, которые наверняка спровоцируют большие дебаты. Начальник информационного управления постпредства ЧР Эдди Исаев сообщил, что при подготовке Основного закона республики за образец был взят аналогичный правовой акт Татарстана. Правда, он уклонился от ответа на вопрос обозревателя "НГ", какая из татарских конституций - старая или новая (перелицованная под давлением Москвы после ряда судебных процессов) - была взята за основу. Проект, которым располагает "НГ", показывает, что Ахмату Кадырову больше по душе пришелся все-таки старый Основной закон Татарстана, гарантирующий практически неограниченную власть и несменяемость республиканского лидера.
Хотя в большинстве субъектов Федерации смена власти происходит раз в четыре года, чеченского лидера предполагается избирать сразу на пять лет. В течение первого президентского срока местное самоуправление упраздняется: статья 112 проекта Конституции гласит, что в ближайшие пять лет назначать и снимать глав районных администраций будет глава республики. В том же, что президентом станет сам Ахмат Кадыров и Конституция написана фактически под него, не оставляет сомнений статья 72. Она вводит ценз оседлости для кандидата на высший пост. Претендент к моменту проведения выборов должен постоянно проживать в Чечне не менее 10 лет. Это значит, что большинство влиятельных чеченцев из числа возможных соперников Кадырова - Руслан Хасбулатов, Малик Сайдуллаев, Асламбек Аслаханов - заранее отсекаются от избирательной кампании. Их реакцию нетрудно предугадать.
"Какие выборы? Какой референдум? Что вы все - с ума посходили?! - не скрывал своего возмущения в беседе с обозревателем "НГ" Руслан Имранович. - Идет война, и конца ей не видно. Пока не установлен мир, не о чем и говорить". Менее эмоционально, но в том же духе высказываются и другие авторитетные чеченские политики. Они недоумевают, почему команда Кадырова так спешит с выборами и референдумом. "Спешка нужна при ловле блох. Нужно форсировать не выборы, а прекращение убийств мирных граждан, - говорит депутат Госдумы Асламбек Аслаханов. - Келейных, безальтернативных выборов в Чечне не будет. И не пройдет такая Конституция, которую они готовят под себя. Ведь по ней выходит: кто не воевал, тот не имеет права быть избранным. Да и вообще надо еще обсуждать, каким должно быть чеченское государство. Я, например, выступаю за парламентскую республику".
Кстати, и в самой команде Кадырова нет единства по поводу злополучного пункта о 10-летнем цензе оседлости. Так, один из руководителей московского постпредства Эдди Исаев сообщил, что комиссия при грозненской администрации эту статью раскритиковала, ограничения по срокам проживания были исключены и в таком виде прошли экспертизу в Минюсте. Однако недавно чья-то незримая рука вновь включила в проект спорную норму. А вот коллега Исаева Надирсолт Эльсункаев этот пункт, напротив, защищал. По его представлениям чеченский народ устал от заезжих политиков. Они, по мнению Эльсункаева, могут привнести чуждые для чеченцев ценности.
Так или иначе, борьба вокруг проекта Кадырова только начинается. Уже начали высказываться и столичные политики. От поспешных выборов предостерег вчера уполномоченный по правам человека в РФ Олег Миронов. "В противном случае, - заявил омбудсмен, - в голосовании примут участие преимущественно военные, как здесь уже бывало".
Дарья Гармоненко