Евросоюз отказал России в визе

Довольно успешный международный марафон российского президента Владимира Путина "споткнулся" на саммите Евросоюза, состоявшемся вчера в Москве. Камнем преткновения стали не глобальные экономические проблемы, а "маленький" кусочек российской земли - Калининград, а точнее, свобода передвижения одного миллиона его жителей в другие субъекты Российской Федерации после того, как членами ЕС станут Польша и Литва.

Именно эта принципиальная для России проблема может негативно повлиять на дальнейшие отношения между Москвой и ЕС, потому что пока все предложения российской стороны не находят особого отклика у Евросоюза. В свою очередь, инициативы ЕС, который настаивает на жестком визовом режиме, категорически не устраивают Россию.

Резкость, с которой президент охарактеризовал калининградскую проблему, косвенно говорит о том, что, несмотря на всю протокольную вежливость переговаривающихся сторон, похоже, Россия уже не слишком заинтересована в тесном сотрудничестве с этой европейской организацией. По словам Владимира Путина, "нам предлагают те решения, которые, по сути, означают только одно - право россиян на свободное общение со своими родственниками внутри России будет зависеть от решения того или иного государства". А фактически это означает передачу части суверенитета России государствам Европы, что категорически не устраивает российскую сторону. Именно поэтому позиция президента была столь жесткой: "Альтернативы решению, которое в полной мере обеспечило бы право миллионов граждан Российской Федерации, просто не существует". Более того, пока проблема не решена, "мы не можем продвигаться вперед". А председатель Торгово-промышленной палаты, бывший российский премьер Евгений Примаков довольно прозрачно озвучил тот результат, к которому может привести упорство ЕС, и соответственно ответную реакцию России: "Если кто-то строит иллюзии, что Калининград отойдет от России, то это тщетные надежды".

У российской стороны есть все основания для того, чтобы не уступать ЕС. Если еще совсем недавно у Москвы практически не было выбора, "с кем дружить", то, видимо, в ходе встречи президента США с Владимиром Путиным Джорджу Бушу удалось убедить российского президента, что более верного друга и союзника, чем Америка, России не найти. Насколько искренне желание Америки приобрести в лице России полноправного партнера - вопрос более чем спорный, однако не воспользоваться благоприятной политической ситуацией для давления на ЕС в этом случае было бы явно неразумно. Но при этом Москве неплохо было бы вспомнить буриданова осла, который мирно скончался между двух охапок сена.

Евросоюз же, несмотря на внешние проявления готовности к сотрудничеству, похоже, на самом деле не слишком стремится достигнуть каких-то позитивных результатов. Глава Еврокомиссии Романо Проди дал понять, что ЕС не изменит своей позиции относительно решения визовых вопросов для жителей Калининградской области: страны Евросоюза "должны строго выполнять существующие в рамках союза правила - в частности, касающиеся вопросов визового режима". Кроме того, не планирует ЕС и пойти навстречу предложению российской стороны о введении после расширения союза так называемых безвизовых коридоров для поездок граждан Калининградской области в другие регионы Российской Федерации.

Надо заметить, что этот Романо Проди вообще большой оригинал. Как сообщает ИТАР-ТАСС, перед началом саммита Россия-ЕС он фактически заявил, что вступлению России в Евросоюз препятствует... огромная территория нашей страны: "Россия - основополагающая составная часть Европы, но ее размеры в случае вступления в ЕС изменили бы природу самого Евросоюза. Поэтому наша миссия заключается в том, чтобы осуществить то, что возможно". По его словам, ЕС занимает "дружественную, лояльную, но одновременно реалистичную позицию по отношению к России; пока трудно говорить о перспективе каких-то общих институтов России и ЕС. И, кроме того, Россия пока не готова к вступлению в Евросоюз". Так что похоже, что саммит Евросоюза в Москве стал очередным международным протокольным спектаклем, который вряд ли приведет к каким-то конкретным результатам.

***

Евгений Григорьев

Состоявшийся вчера в Москве саммит РФ-ЕС явился "концовкой" мая, эффектного внешнеполитически и насыщенного крупнейшими международными событиями. Он проходил в более доверительной атмосфере отношений Восток-Запад благодаря сближению между Москвой и Вашингтоном, подписанию российско-американского Договора СНП, учреждению нового Совета Россия-НАТО. Все это в принципе благоприятствует динамичному развитию политического, экономического и иного партнерства России с Евросоюзом.

В интересах обеих сторон оно не должно отставать от темпов, взятых в мировой и европейской политике. Видимо, на этот счет существует общее понимание. Во всяком случае, глава правительства Испании Хосе Мариа Аснар, председательствующий сейчас в ЕС, принял предложение российского президента начать "евро-российские" переговоры, не дожидаясь среды. Испанский лидер прилетел в Москву вместе с Владимиром Путиным в его самолете. Надо полагать, они еще в пути из Рима не теряли времени даром, продолжив затем обсуждение соответствующих тем и проблем во время ужина на даче главы российского государства. Естественно, что в официальных полномасштабных переговорах в Кремле наряду с Аснаром вчера участвовали председатель Комиссии ЕС Романо Проди, верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана и другие представители Евросоюза.

Несмотря на поступательное развитие сотрудничества РФ-ЕС, между ними существует ряд объективно трудных и политически щепетильных вопросов. Например, задуманное создание единого европейского экономического пространства движется медленно. С одной стороны, требуется большая работа по сопоставлению российских и европейских стандартов и норм - хотя бы в той же энергетической сфере, с которой мыслится начать реализацию проекта. С другой стороны, и наши, и европейские чиновники, причастные к этой работе, не проявляют требуемого динамизма.

Ввиду новых угроз и вызовов для отношений РФ-ЕС также весьма актуальна проблема взаимодействия в борьбе с терроризмом. Являясь важнейшими субъектами европейской политики, обе стороны стремятся к согласованию принципов сотрудничества в области обороны и безопасности на континенте. Так что и эти темы не могли не занимать участников саммита.