Анна Закатнова Вчера в Москве состоялся семинар-совещание, посвященный правовым аспектам деятельности политических партий. Это уже второе мероприятие, организованное Центризбиркомом для того, чтобы в полной мере оценить все последствия и скорректировать действия различных ведомств в ходе реализации Закона "О политических партиях". Во вчерашнем заседании приняли участие представители Минюста, Министерства по налогам и сборам, а также политических общественных объединений.
Главной темой обсуждения участников семинара стали проблемы финансовой отчетности для тех партий, которые уже успели зарегистрировать свои центральные отделения в Минюсте (региональные организации перерегистрировать не успел никто). Сейчас, по данным замминистра юстиции Евгения Сидоренко, можно говорить о семи партиях: Народная партия РФ, Демократическая партия РФ, всероссийская партия "Единство и Отечество" ("Единая Россия"), Консервативная партия России, Российская партия мира и единства, российская политическая партия "Национально-патриотический союз", Конституционная партия. Каждая из них должна будет к 20 марта представить в налоговые органы полный финансовый отчет о доходах и расходах. Одновременно партиям придется поспешить и с традиционными налоговыми декларациями, которые тоже предстоит сдать досрочно.
Судя по позициям заинтересованных ведомств, даже обязательная норма членства в 10 тыс. человек, а также количество региональных организаций пока не проверяются так строго, как бухгалтерские ведомости. Хотя государственное финансирование партий по итогам голосования будет введено лишь в 2004 г. после парламентских выборов. С точки зрения главы ЦИК Александра Вешнякова, "финансовая прозрачность политических партий может стать средством борьбы с коррупцией". Он даже предложил публиковать эти данные в рамках предвыборной кампании для лучшего информирования избирателей. А первый замминистра по налогам и сборам Александр Смирнов сообщил, что наиболее пристально его ведомство в сводном финансовом отчете будет изучать "источники доходов, размеры пожертвований и имущество" партий. Причем налоговики уже сейчас готовятся провести перекрестные проверки, сверяя данные основного отчета с налоговыми декларациями, поданными, скажем, региональными отделениями по месту регистрации. Представители МНС также намерены тщательно проверить расходы партий на благотворительность, и если документы будут в порядке, то объединения даже получат льготы по НДС.
Особенно поднапрячься партийцам придется, когда проверка дойдет до графы "источники доходов". Теперь политические объединения должны будут указать конкретные физические и юридические лица, в число которых ни в коем случае не должны входить представители иностранного капитала, госпредприятия, предприятия с долей муниципальной собственности, а также иностранные или международные фонды. Если налоговики "застукают" среди партий такого рода спонсоров (уже сейчас ясно, что больше всего проблем с этими пунктами будет у "Единой России" и "ЯБЛОКА"), то партиям придется в месячный срок вернуть пожертвования дарителям, иначе деятельность их может быть приостановлена. Член ЦИК Елена Дубровина предупредила присутствующих в зале представителей политических партий о том, что пренебрежение требованиями закона вполне может стать поводом для провокации: "Вам могут перечислить платеж с нарушением и тут же дают сигнал в налоговые органы". Именно поэтому Дубровина полагает, что для пресечения таких нарушений в будущем возможно будет дополнить закон обязательством предоставлять более полные данные на крупных пожертвователей, а также конфисковывать в пользу государства средства, полученные от иностранцев (по нынешнему закону, они просто возвращаются обратно).
Правда, из выступлений представителей политических партий стало ясно, что они тоже готовы предъявить свои поправки к закону. Так, глава ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что "выступает за максимальное государственное финансирование партии", и предложил увеличить заявленные в законе госрасходы. Жириновский также призвал правоохранительные органы обратить внимание на те политические объединения, которые "внаглую на всю страну выступают" против финансирования из госбюджета, поскольку это "первый признак получения теневого финансирования". Кроме того, глава ЛДПР внезапно начал беспокоиться о своих давних противниках-коммунистах: среди зарегистрированных партий есть уже две, чья аббревиатура совпадает с КПРФ, что может запутать избирателей. Жириновский заявил, что появлению "нескольких КПРФ я очень рад, потому что они недополучат голосов, но мне как гражданину противно".
