Якутия бросает вызов Кремлю

КОЛЛЕКТИВЫ 35 школ Нерюнгринского улуса и Якутского государственного университета, выдвинувшие действующего президента Республики Саха (Якутия) Михаила Николаева кандидатом на третий президентский срок, вчера могли, казалось бы, торжествовать победу: 24 октября, в последний день регистрации кандидатов на пост президента республики, избирком Якутии зарегистрировал Николаева кандидатом для участия в выборах главы региона (поначалу Николаева выдвигали и трудящиеся алмазной компании "Алроса", но они потом передумали и выдвинули своего президента Вячеслава Штырова, являющегося, как предполагают эксперты, в известном смысле "дублером" Николаева, который сможет действовать в его интересах, если сам нынешний президент потеряет власть).

Есть правда, большие сомнения, что торжество выдвигавших Николаева и самого их выдвиженца будет продолжительным и безоблачным. Решение республиканской избирательной комиссии доводит до "критической температуры" конфликт между федеральным Центром и республиканскими властями. Накануне якутского исторического решения председатель Центральной избирательной комиссии России Александр Вешняков совершенно определенно, без вариантов заявил, что выдвигаться в третий раз кандидатом на пост главы республики Николаев не имеет права.

Этот вопрос ровно месяц назад рассматривал Верховный суд РФ, но как-то так получилось, что обе противоположные заинтересованные стороны решение суда истолковали по-своему: российский Центризбирком сделал вывод о невозможности для Николаева участвовать в выборах, а избирательный штаб действующего президента энергично занялся сбором подписей в его поддержку. Но главная проблема Николаева заключается в том, что его президентская судьба решается сегодня не в далекой алмазной республике.

В Якутии, несмотря на все суверенные амбиции, это хорошо понимают. Михаил Николаев во вторник вылетел в Москву, где, как сообщалось, предполагал встретиться с президентом РФ Владимиром Путиным. Ожидалось, что речь пойдет именно о том, насколько законно желание Михаила Николаева в третий раз баллотироваться на пост президента республики. Однако время шло, а историческая встреча двух президентов все откладывалась и откладывалась. Сначала она была перенесена на среду "в связи с загруженностью графика президента". Примечательно, что перенесли ее на вторую половину дня среды - к этому времени в Кремле уже должны были знать о решении якутского избиркома. Весьма вероятно. что ожидания якутского президента окажутся напрасными и поддержки российского президента он не получит: слишком уж независимо повел себя Михаил Николаев. До сих пор ни один из руководителей российских регионов, как бы они ни назывались - губернаторами или президентами, - не становился в столь откровенную оппозицию Центру в таком решающем вопросе, как региональные выборы.

За те неполные два года, что страной руководит Владимир Путин, Кремль далеко не всегда выигрывал выборы в регионах. Были и компромиссы, и откровенные поражения. Но даже в самых напряженных ситуациях обеими сторонами соблюдался хоть какой-то политес. Если Центр был решительно настроен менять главу региона, то и глава, чувствуя отеческую руку Кремля, сопротивлялся больше для проформы: и Евгений Наздратенко мирно уходил на рыбалку, а Александр Руцкой тихо соглашался с решением суда, отменившего его регистрацию накануне выборов. Если же Кремль чувствовал, что расклад не в его пользу, то федеральные политики объявляли победу на выборах губернаторов-коммунистов своей победой, и в отношениях между регионом и Центром воцарялись мир и в человецех благоволение - по крайней мере для сторонних наблюдателей.

Сегодняшняя ситуация вносит свежую струю в отношения федерального Центра и субъектов этой Федерации. Центр, судя по всему, уверен в своей правоте и силе. Александр Вешняков не из тех политиков, которые делают столь ответственные заявления с бухты-барахты.

Тем более президент Путин вряд ли без особых на то причин переносит назначенную (если только она действительно была назначена) встречу с руководителем субъекта Федерации. С другой стороны, и Михаил Николаев - человек многоопытный, хорошо знающий аппаратные хитрости и тонкости еще с советских времен. Трудно представить, чтобы он полез на рожон, на открытое противостояние с федеральным руководством, не рассчитывая на какой-то "не засвеченный" до сих пор ресурс. На что он рассчитывает - не на отделение же Республики Саха от РФ? "Дуэль" Вешняков-Николаев приобретает серьезное значение для всей будущей политики Кремля в отношении регионов.

Президентские выборы в Якутии назначены на 23 декабря с.г. Но главная интрига этих выборов должна разрешиться намного раньше - буквально в ближайшие дни.

***

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ споры по поводу возможного участия ныне действующего главы Якутии Михаила Николаева в президентских выборах оборачиваются серьезным политическим скандалом. Выслушав в прямом телеэфире реплику депутата Госдумы от Якутии о том, что у нынешнего главы республики есть все законные основания баллотироваться в президенты, а все запреты на сей счет - это лишь "личное мнение чиновников", председатель ЦИК Александр Вешняков заявил: "Не надо цепляться за власть, когда для этого нет правовых, а главное - моральных оснований". Вчера Александр Вешняков сообщил корреспонденту "НГ", что ЦИК РФ может отменить регистрацию Николаева в случае получения соответствующей жалобы от любого гражданина Якутии. Решение о регистрации Михаила Николаева он назвал "неправильным".

Дело в том, что местный закон о выборах президента не дает права избираться на третий срок. Другие регионы, в частности Чувашия и Орловская область, исправили свое законодательство, чтобы Николай Федоров и Егор Строев могли еще раз оказаться в руководящем кресле. Якутские законодатели этого не сделали, руководствуясь моральными соображениями о том, что власть в республике все же должна быть сменяема. Верховный суд России уже вынес свое определение о том, что в данном случае нет противоречия местного законодательства федеральному, поскольку вопрос о президентских сроках от носится к компетенции субъекта РФ. Местные законодатели, впрочем, и не думали "обижать" своего бессменного президента. Были разработаны поправки в республиканский закон о президенте, согласно которому бывшему главе Якутии предоставлялось пожизненное депутатство в местном парламенте, право на бесплатное медицинское и коммунальное обслуживание и ежегодное санаторное лечение. То есть Николаеву фактически предлагали стать пэром, лишь бы он умерил свои властные амбиции. Но не тут-то было. Бывший секретарь Якутского обкома КПСС, дважды побеждавший на президентских выборах с крупным счетом, не желает расставаться с руководящим креслом, используя все механизмы своего влияния.

Самый главный из них - некая "договоренность" с президентом России, о которой Николаев не преминул заявить прессе. Она была достигнута во время недавнего визита Владимира Путина в Ленск. Путин действительно пообещал Николаеву аудиенцию в Кремле, но при этом сроков не оговаривал, и совсем не факт, что на ней речь должна была идти именно об участии якутского президента в выборах. Вряд ли юрист Путин собирался помочь Николаеву обойти действующий закон. Источники "НГ" в Кремле не исключают, что если эта встреча состоится, то президент России может намекнуть президенту Якутии на недопустимость подобных действий. И поисками "подходящей работы" для Николаева в кремлевской администрации никто не занимается. Впрочем, сам Михаил Николаев всячески демонстрирует своему народу и политэлите Якутии, что согласие Путина и поддержка президентского полпреда Константина Пуликовского у него уже в кармане.