Сенаторы обсудили бюджет

НЕСМОТРЯ на то что первое пленарное заседание СФ назначено на 10 октября, вчера вопреки традиции собрался Совет палаты. Поводом для столь раннего начала работы послужило грядущее рассмотрение бюджета 2002 года в Государственной Думе, а также выработка позиции верхней палаты парламента по вопросам терроризма. Вопросы, связанные с участием, неучастием или размещением войск, относятся Конституцией к ведению СФ.

Вчерашний Совет палаты стал в своем роде беспрецедентным событием, поскольку Совет Федерации впервые приступает к началу работы над главным финансовым документом страны до его рассмотрения в первом чтении в Государственной Думе. Мало того, члены верхней палаты намерены всерьез настаивать на внесении некоторых собственных предложений на столь ранней стадии. Ведь, согласно Основному закону, после того как бюджет пройдет три чтения в Госдуме, сенаторы имеют право лишь принять или отклонить главный финансовый документ страны. А региональные лидеры в этом году решили более активно участвовать в процессе формирования госказны.

В доказательство тому, что правительство намерено считаться с мнением губернаторов, в заседании Совета СФ принял участие министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, процесс консультаций с Советом Федерации идет достаточно активно, а все председатели комитетов СФ уже получили полную информацию о всех принципиальных вопросах бюджета-2002. Кроме того, отметил министр финансов, сенаторы продемонстрировали особенную заинтересованность, в частности, проблемами межбюджетных отношений, инвестиций в регионы, дорожного строительства и сельского хозяйства. Кудрин отметил, что сенаторы согласились с приоритетами расходной политики - социальная сфера, зарплата, национальная оборона. И пообещал, что "это только начало консультаций".

Спикер Совета Федерации Егор Строев был более сдержан в оценках результатов переговоров с министром финансов. Он лишь подчеркнул беспрецедентность столь раннего старта работы над бюджетом со стороны СФ, а также похвалил кабинет министров за предусмотренный резерв, "который гарантирует выполнение статей".

Разумеется, ни Строев, ни Кудрин не стали публично затрагивать вопрос разногласий по бюджету. Однако источники "НГ" утверждают, что определенные трения в процессе обсуждения все же возникли. В связи с этим подготовку предложений правительству решено было продолжить на заседании комитета СФ по бюджету, который собрался на свое заседание позднее. По словам источников, верхняя палата особенно не рассчитывает на то, что ряд концептуальных предложений будет учтен, и предварительные консультации являются скорее демонстрационным шагом и своего рода "залогом на будущее".

Что же касается второго вопроса заседания Совета палаты СФ - выработки позиции верхней палаты относительно последних событий в США и борьбе с терроризмом, то, по словам Строева, сенаторы решили поддержать заявление президента России, сделанное им в Армении. Кроме того, отметил он, комитетам по вопросам безопасности и обороны и международным делам было дано поручение подготовить свои предложения к очередному заседанию Совета Федерации, на котором скорее всего будет сделано заявление от имени всего российского сената.