Мечта Илларионова сбылась

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Михаил Касьянов, заявивший на днях о том, что в этом году правительству удастся сэкономить 5 миллиардов долларов бюджетных денег, выступил в роли бдительного советского кассира. Рассуждая об имеющейся у государства свободной наличности, глава правительства слегка лукавил. В распоряжении "НГ" оказались данные о суммах, сосредоточенных на счетах Министерства финансов и Пенсионного фонда России. На начало августа они составляли примерно 12 млрд. долл.

О резервной заначке Михаил Касьянов не сказал, должно быть, исключительно из чувства государственного прагматизма. По той же самой логике, по которой одни копят на "черный день", а другие прячут деньги от расточительных супруг. Разговоры о лишних деньгах накануне обсуждения бюджета только разбудят ведомственные и региональные аппетиты. А разбрасываться ими власть явно не намерена. И это означает, что идея создания в государстве стабилизационного фонда, принадлежавшая советнику президента по экономическим вопросам Андрею Илларионову, похоронена лишь на бумаге.

Фактически же резервный бюджет у России уже есть. Правда, сам Илларионов имеет к нему исключительно теоретическое отношение. В практическом смысле за его наполнение уже сейчас отвечают министр финансов Алексей Кудрин и глава Пенсионного фонда Михаил Зурабов. Третьим кассиром в определенном смысле выступает и главный банкир страны Виктор Геращенко. Если к имеющимся в запасе 12 миллиардам прибавить еще и резервы Центробанка, которые сейчас составляют порядка 37 млрд. долл., получится, что загашник государства даже больше, чем его официальный бюджет. Общий размер "свободных" государственных средств составляет 50 млрд. долл.

Так жировать власть может позволить себе впервые. Более того, впервые за последние годы государство реально становится самым богатым участником рынка. Еще несколько лет назад федеральный бюджет был безнадежно дефицитным, а на счетах некоторых российских компаний лежало до 4 млрд. долл. Сегодня же экономическая мощь государства превосходит возможности любой частной коммерческой структуры.

Еще один источник потенциальных доходов власти - усиление контроля над компаниями и, главным образом, естественными монополиями. Лучшим тому примером является ситуация в "Газпроме". Несмотря на то что формально в собственности государства находится всего 35% акций, ему без проблем удалось провести на главный пост корпорации своего человека, который, в свою очередь, фактически может контролировать до 24% голосов всех акционеров. Благодаря ему в "Газпроме" уже началась замена старых кадров на новый "питерский ресурс". Нечто похожее происходит и в государственной, но еще недавно достаточно "автономной" от Кремля "Зарубежнефти".

Складывается впечатление, что концентрация финансов в руках государства происходит даже успешнее, нежели выстраивание политической вертикали, которое осложнено массой случайных факторов. Хотя именно с этой вертикали начиналось президентство Владимира Путина, и она же считалось главным приоритетом государственной политики. Тем не менее "капитализация власти" растет гораздо быстрее, чем его исполнительная мощь. И не исключено, что в обозримом будущем и спрос на власть, долгое время считавшуюся малоприбыльной, может стать совсем другим.