Ничего бесплатного не будет

РОВНО через неделю в Кремле состоится заседание Госсовета по проблеме жилищно-коммунальной реформы. Вчера же прошло последнее заседание профильной рабочей группы. Главный вопрос, на который губернаторам пока так и не удалось найти окончательного ответа, - где взять деньги на коммунальные преобразования.

Глава рабочей группы омский губернатор Леонид Полежаев призвал своих коллег к искренности: "Мы должны честно сказать населению, что ничего бесплатного не будет". Губернаторы уже объявили о намерении пересмотреть льготы на коммунальные услуги: их станет меньше и они будут адресными - для особо нуждающихся. Нуждающимися единогласно объявили тех, чьи доходы меньше прожиточного минимума. Они будут получать денежные компенсации на оплату коммунальных услуг. Обнаружить богатых оказалось куда сложнее, но уже понятно, что они должны платить 100%. Вероятно, реформа затронет и интересы крупных компаний. По мнению госсоветовцев, предприятиям, получающим многомиллионные прибыли, льготы не нужны.

Другим источником финансирования предстоящей реформы остается бюджет. Еще до начала преобразований губернаторы предлагают зафиксировать необходимые суммы в основном финансовом законе государства на 2002 год. Высчитать точную сумму губернаторы пока не смогли. Изначально они рассчитывали на 30 млрд. рублей. Однако, как вспомнил один из участников вчерашнего заседания, на компенсации по реформе электроэнергетики в программе главы Минэкономразвития Германа Грефа заложена ровно половина этой суммы. В результате меньше чем на 45 млрд. губернаторы решили не соглашаться.

Остальные средства предполагается поискать в Фонде регионального развития. Эта возможность прописана в бюджетном послании президента. На этот финансовый ресурс уже обнаружились нежелательные для госсоветовцев, занимающихся реформированием ЖКХ, претенденты, что и создает поводы для конфликта. Губернаторам, например, не понравилась идея Грефа, предложившего отдавать средства фонда на развитие промышленно значимых объектов, то есть фактически предприятий, входящих в те же РАО "ЕЭС" и "Газпром". Один из участников совещания задался философским вопросом: "Мы должны финансировать ЖКХ или Анатолия Борисовича Чубайса?"

Чубайс вообще оказался вчера у губернаторов самой популярной фигурой. После выступления главы Госстроя Анвара Шамузафарова, рассыпавшегося в благодарностях главному энергетику за свет и тепло, Полежаев смущенно поинтересовался, почему в Москве персона главного энергетика пользуется таким большим почетом. Сомнения омского губернатора разделил и заместитель председателя правительства Ставропольского края Юрий Тыртышов, предложивший приостановить концепцию реформирования РАО "ЕЭС", поскольку в ней не остается места для муниципальной энергетики - все уходит под контроль сетевой монополии.

Аппаратная ловкость Чубайса, обыгравшего госсоветовцев в вопросе энергетической реформы, сильно смутила губернаторов. До начала заседания Полежаев пытался убедить своих коллег в том, что дискуссии в Госсовете не бесполезны, и с предложениями рабочей группы, занимающейся ЖКХ, не поступят так, как в случае с реформой электроэнергетики. "Будет доклад, страниц в 50-60, будет выступление. Чего вам еще-то надо?" - говорил Полежаев. А уже спустя несколько минут омский губернатор призывал определиться, чем именно занимаются региональные лидеры в Госсовете: "Или мы проводим беседы для выпускания пара, или мы всерьез настроены на реформирование коммунального хозяйства".

Губернаторы сошлись во мнении, что доклад должен быть один, иначе рабочая группа расколется еще до презентации своей программы. Однако под конец заместитель министра экономического развития Андрей Шаронов решил приподнять престиж собственного ведомства и заявил, что мнение министерства можно бы выделить отдельно. Возможно, в более мягкой форме, нежели в случае с докладом о реформировании РАО "ЕЭС".