Денис Петров В АПРЕЛЕ работа правительства проходит под знаком рассмотрения вопросов, касающихся налогового законодательства. Так, в пятницу на внеочередном заседании правительства обсуждался законопроект, регулирующий платежи за пользование природными ресурсами. Как сообщил первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов на прошедшей после заседания пресс-конференции, вопросы рассматривались концептуально, а не конкретно. В течение двух недель будет проходить доработка законодательного акта по налогу на пользование ресурсами, а затем его передадут Думе для дальнейшего рассмотрения на весенней сессии. Предполагается, что разрабатываемый закон вступит в действие с 1 января будущего года.
Как сообщил Шаталов, этот проект уточняет, какие вопросы относятся к сфере налогового законодательства, а какие должны регулироваться Законом "О недрах". Было решено, что бонусы, платежи за геолого-разведочные работы, проведение аукционов не входят в сферу налогового права и должны регулироваться гражданским законодательством.
Правительство предлагает ввести новый налог на добычу минеральных ресурсов, который должен объединить ныне существующие платежи в один. Надо отметить, что большая часть этих выплат приходится на нефтяную отрасль. Так, было решено объединить акцизы, которые платят сейчас компании, работающие с ресурсами, с налогом на восстановление минерально-сырьевой базы. Проектом закона предусматривается, что в дальнейшем разведка новых месторождений будет происходить за счет самих компаний. Что касается платежей за пользование природными ресурсами, то если сейчас их ставки устанавливаются в рамках лицензионного соглашения, то в новом законе предусматривается система коэффициентов, от которых будет зависеть величина налога. По словам Шаталова, шкала должна учитывать геологические и экономические особенности месторождений, а также политику, проводимую государством в отношении тех или иных ресурсов. По мнению замминистра, существующий порядок должен быть изменен и налоги должны быть закреплены в законе, поскольку если они определяются в лицензии, то существует вероятность, что компания и налоговое ведомство могут "договориться".
По словам Шаталова, расчеты показали, что комплекс мер, предпринятых ранее, позволяет пересмотреть размеры экспортных пошлин. Он сообщил, что при цене на нефть в 20-22 долл. за баррель пошлина может быть увеличена с 14 до 17 евро, при цене в 22-25 долл. за баррель - с 20 до 26 евро, при цене 25-27 долл. за баррель - с 27 до 36 евро.
Как отметил замминистра, если будет решен вопрос налогообложения нефтяных компаний в целом, то даже с учетом повышения пошлин налоговая нагрузка на них снизится.
Помимо вопросов, касающихся налога на пользование недрами, правительство рассмотрело вопросы индексации ставки акцизов и приняло решение повысить ставки на алкогольную продукцию на 5%, а на минеральное сырье - на 12%. Кабинет министров также поддержал предложение Минфина о снижении суммы годового заработка граждан, с которого начинает действовать регрессивная шкала социального налога, с 50 тыс. рублей до 30 тыс. рублей.
