Наздратенко вступил в должность

ВЧЕРА бывший губернатор Приморского края Евгений Наздратенко, назначенный председателем Госкомитета РФ по рыболовству, приступил к своим обязанностям и провел первое рабочее совещание с ведущими специалистами ведомства.

Хотя официально назначение Наздратенко трактуется как "распоряжение правительства", ни для кого не секрет, что на эту должность его определил лично президент Путин. Судя по сообщениям информагентств, люди из правительства всерьез надеялись на то, что место "главного рыболова страны" займет бывший помощник премьера Александр Моисеев, который до 23 февраля исполнял обязанности главы Госкомрыболовства. Надежды на это были столь сильны, что ни Михаил Касьянов, ни Герман Греф, ни Алексей Кудрин и не пытались особо скрывать своего скептического отношения к Евгению Наздратенко. По словам лидера СПС Бориса Немцова, на встрече с правыми в парламенте вице-премьер Кудрин даже высмеял предположение о грядущем назначении бывшего губернатора Приморья на столь ответственный пост, заявив, что "этого не может быть никогда".

Но хорошо смеется тот, кто заручился последним словом главы государства. Комментируя в пятницу этот "кадровый нонсенс", источник в правительстве заявил, что в данном случае пришлось выполнить "пожелание старших товарищей". Естественно, под "старшими товарищами" подразумевался Кремль. Несмотря на явное противостояние с Центром в подходах к энергетическим проблемам, губернатор Приморья всегда считался неплохим знатоком рыболовной проблематики, поскольку именно рыболовство - одно из основных отраслей экономики Приморского края. Благодаря этому сам Наздратенко небезуспешно лоббировал в парламенте решения, направленные против аукционов по продаже квот на вылов морских биоресурсов. Губернатор даже лично писал письмо по этому поводу на имя президента Владимира Путина и руководителя Совбеза Сергея Иванова.

Именно его непримиримая позиция по отношению к рыбным аукционам ставит сегодня Наздратенко в весьма двусмысленное положение. Дело в том, что первый аукцион по распределению квот на вылов минтая, назначенный на 17 февраля, был фактически сорван дальневосточными промысловиками. Повторные торги будут проходить сегодня, и это будет своеобразный экзамен для нового главы Госкомрыболовства. Если он уговорит своих земляков отказаться от противостояния с правительством (что маловероятно), то будет хотя бы временно принят в команду правительства, если нет - у министра торговли Германа Грефа, который является его непосредственным начальником, появится реальный повод говорить о "неуправляемости" своего подчиненного.

Назначение экс-губернатора, видимо, повлечет за собой радикальную смену руководства Госкомрыболовства. Об этом сообщил вчера Интерфаксу источник, близкий к правительству, ссылаясь на распоряжение Михаила Касьянова, в соответствии с которым от занимаемых должностей освобождены первый зампредседателя комитета Михаил Дементьев и замруководителя комитета Александр Чистяков. Премьер также внес изменения в структуру самого комитета - теперь его председателю, то есть Евгению Наздратенко, разрешено иметь пять заместителей, в том числе одного первого. В то же время источник выразил надежду на то, что все эти изменения не станут причиной "резкой перемены курса развития отрасли". Стоит заметить, что рыболовная отрасль считается одной из самых криминализированных и непрозрачных отраслей народного хозяйства (именно поэтому правительство и утвердило здесь аукционную процедуру продажи квот). Задача Наздратенко - навести порядок в отрасли и самому продержаться в роли номенклатурного чиновника. Сделать это ему будет не так-то просто, потому что за каждым шагом "главного рыбака" будут пристально следить его недоброжелатели. Как заявил лидер парламентской группы "Народный депутат" Геннадий Райков, вряд ли стоит надеяться на то, что бывший губернатор сможет улучшить работу ведомства, потому что он "ловил рыбку, но в другой воде". И если раньше Наздратенко обладал парламентской неприкосновенностью как член Совета Федерации, то теперь он лишен этой льготы.

В то же время никто не сомневается в том, что трудоустройство Наздратенко - шаг политический, хотя, видимо, и не просчитанный до конца. Неучастие бывшего губернатора в предстоящих выборах в Приморье имеет весьма слабую гарантию. Это только устное обещание самого Наздратенко, данное им президенту во время аудиенции в Кремле после скандальной отставки. В то же время его, как любого гражданина России, никто не может лишить права участия в выборах, и Наздратенко вполне может "дать обратный ход", если у него не заладятся дела в Госкомрыболовстве. Получается, что вертикаль власти, которую в последнее время Кремль строил с таким упорством, на самом деле держится не на законе, а на "честном слове". Подобная номенклатурная конструкция вряд ли может обладать серьезной устойчивостью и кадровой неуязвимостью, столь необходимой во время проведения глобальных реформ. Видимо, понимая это, власть решила подстраховаться поправками к законам "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и "О выборах депутатов Госдумы". Владимир Путин предлагает законодательно закрепить запрет на участие в досрочных выборах тех губернаторов и мэров, которые добровольно ушли в отставку или отрешены от должности указом президента. Вряд ли стоит сомневаться в том, что подобное новшество Кремля во многом вызвано политической коллизией вокруг Евгения Наздратенко.