Валерий Коков На улицах городов Кабардино-Балкарии сейчас не увидишь ставшей уже привычной картины для любого российского города - нищего с протянутой рукой.
Доходы на душу населения в республике в начале 90-х годов были в 3,4 раза меньше, чем у среднего россиянина, поэтому одной из главных задач правительства было сохранение и развитие промышленного потенциала, обеспечение работой каждого человека и повышение уровня зарплаты. Ежегодно определялись показатели, на которые нужно выходить по ее уровню. В текущем году она достигнет в республике 1,5 тыс. руб. при стоимости потребительской корзины 660 руб. Это свидетельствует о социальной стабильности республики.
Уже четвертый год промышленность Кабардино-Балкарии развивается. В 2000 году индекс физического объема промышленной продукции увеличился в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом. Это обусловило решение финансовой задачи - самодостаточности республики. На 2001 год Кабардино-Балкария приняла сбалансированный бюджет и впервые станет собирать собственных доходов больше, чем берет из Москвы. Бюджет 2000 года составил около 4,7 млрд. руб. Это некий рубеж. Теперь Кабардино-Балкария не дотационная республика, а донорская. В планах этого года - мощная поддержка сельского хозяйства, на него выделяется около 300 млн. руб., а на промышленность - около 400 млн. Это своеобразная арифметика социального спокойствия, и уровень жизни жителей республики ухудшаться не будет. Уже сегодня каждый работающий в состоянии кормить минимум еще одного, кроме себя, и покупать товары длительного пользования. А в ближайшее время зарплата будет в 2,5-3 раза больше, чем стоимость потребительской корзины.
Правда, пока существует проблема малоимущих, когда по разным обстоятельствам люди не смогли обрести себя в рыночной экономике. Правительство активно помогает им различными пособиями. Удается поддержать пять процентов населения. В идеале хорошо было бы поддерживать вдвое больше. Но, увы, бюджет еще не настолько велик. Список малоимущих постоянно уточняется специальными комиссиями, которые созданы при каждой администрации города, поселка, села, и обобщается Министерством труда и социальной защиты. Раз в месяц малоимущие семьи регулярно получают государственные пособия. Это идет в копилку повышения доверия к власти. Когда к ней есть доверие, нет необходимости собираться в группы и партии, которых множество в России. В республике назвать партиями можно только две организации: КПРФ - традиционная партия и "Единство" - демократическая. Других партий нет. Мощный заслон поставлен и религиозному экстремизму. Закон "О свободе совести в КБР" не допускает распространения идеологий, не родственных нашим традиционным верованиям: исламу и православию. Делается все, чтобы и мусульманин, и православный жили как одна дружная семья.
Принято немало решений, которые гарантируют социальную комфортность жителям Кабардино-Балкарии. Так, например, женщина, родившая ребенка, обязана три года сидеть с ним дома. За это она получает не один минимальный оклад, а три. Это очень важно. Во-первых, повышается рождаемость в республике. Во-вторых, будущий гражданин вскармливается молоком матери. Только в три года ребенок идет в детский сад, где находится до 8 лет. Все до единого садики в республике работают. Там ребенок осваивает программу 1-го класса и попадает в школу подготовленным.
В школах 12-летнее обучение. А университет и институты обязательно имеют группу для выпускников техникумов, поэтому в республике ни один техникум не закрылся. Число мест в техникумах, университете и институтах больше, чем количество выпускников школ, поэтому ни один подросток не оказывается на улице и никто из молодежи, не получив специальности, из Кабардино-Балкарии не уезжает.
В целях безопасности граждан в республике приняты свои нормативные акты, отличающиеся от российского законодательства. Ограничены прописка, а также въезд и проживание иностранцев. В течение четырех лет кабардино-балкарцы не прописывают кого попало. И не отменяют этого положения, так как ситуация не позволяет.
Кроме паспортного режима, ежегодно утверждаются программы безопасности и борьбы с терроризмом. Задействованы не только правоохранительные структуры, но и исполнительные власти на местах. Уже давно на новой основе возрождены отряды содействия милиции. Они отличаются от добровольных дружин советских времен. У членов этих отрядов есть официальные удостоверения, они имеют льготы, прибавку к отпуску. Налажена система беспрерывного контроля границ. Досматривают практически каждого, кто въезжает в республику. Охраняются школы, больницы, водозаборы, телевизионные трансляторы и т.д. Но залог безопасности Северного Кавказа заключается не только в наведении порядка, он определяется прежде всего экономической базой. Не заняв людей делом и не обеспечив их достойной зарплатой, нельзя ликвидировать базу экстремизма и терроризма.
Руководителям субъектов Юга России надо развивать многосторонние отношения и сотрудничество в своем регионе. Нужно разъяснять со страниц газет и экранов телевизоров, что на Кавказе сегодня нет фронтальной войны. А то Северный Кавказ всему миру представляется полыхающим регионом, но ведь нестабильно только в Чечне. Надо менять образ Северного Кавказа и понятия "лицо кавказской национальности". Жители Кавказа - это представители разных народов со своей историей.
Кабардино-Балкария поддерживает руководство страны в укреплении вертикали власти. Вертикаль власти - порядок власти. А значит, это порядок не только в республике, но и в стране.
Несмотря на то что у Кабардино-Балкарии хорошие деловые отношения с Краснодаром, Адыгеей, Ростовской областью и Дагестаном, уровень взаимодействия и сотрудничества субъектов крайне низкий. Надежды, связанные с Ассоциацией "Северный Кавказ", не оправдались. А если инициативу по сближению субъектов Юга России проявит руководство федерального округа, то регионам будет легче найти общий язык.
Уходящий год для Кабардино-Балкарии был тяжелым. Сильная засуха, град... Самым большим испытанием стал сход селя на город Тырныауз. Без крова осталось более 800 семей. В самый короткий срок необходимо было решить, как обустроить обездоленных людей. С первых же часов республика получила ощутимую поддержку от всех соседей. Активно помогли Ярославль и Москва, а также полпред президента в Южном федеральном округе Виктор Казанцев.
Все обездоленные люди получили компенсации за жилье и имущество. Везде есть газ, электроэнергия, питьевая вода, дорожное сообщение. Тепло подведено во все дома. В Тырныаузе в нормальном режиме работают все объекты социальной сферы, медицинские и образовательные учреждения. На текущий год принята программа по обустройству города - он станет лучше, чем был. Ведутся работы по расчистке Баксана, а также по реконструкции селепропускного лотка, из-за малой мощности которого и случилась беда.
Принято специальное постановление, которое должно решить проблему восстановления 23 производственных объектов, закрытых по различным причинам. Тырныауз важен не только для республики, но и в целом для России. Здесь огромные запасы вольфрама и молибдена. Тырныаузский горно-обогатительный комбинат сегодня - самый крупный в России. В первой половине 2001 года реализуется программа возрождения промышленного производства и создания новых рабочих мест в городе.
Экономической базой в первую очередь создается основа геополитической и социальной стабильности.
Нальчик
Дарья Гармоненко