Жизнь или деньги?

ГОСУДАРСТВЕННОЙ Думе не дает покоя ситуация, сложившаяся в электроэнергетике России. Напомним, что на 23 февраля в Думе запланированы парламентские слушания на тему: "О ситуации в электроэнергетике РФ и реструктуризации РАО "ЕЭС России". Однако уже вчера на первом после зимних каникул заседании нижней палаты депутат от фракции "Отечество - Вся Россия" Юрий Липатов затронул этот вопрос. Он напомнил, что в связи с массовыми отключениями электроэнергии в целом ряде регионов страны сформирована ведомственная комиссия под руководством заместителя председателя правления РАО "ЕЭС России" Анатолия Копсова. Депутат предложил пригласить главу комиссии проинформировать парламентариев о результатах ее работы 24 января. Однако спикер Государственной Думы отметил, что депутаты вправе выслушивать в рамках "правительственного часа" лишь членов кабинета министров, и внес предложение о том, чтобы руководитель комиссии отчитался перед профильным комитетом нижней палаты. В свою очередь, член фракции КПРФ Виктор Илюхин предложил пригласить на заседание Государственной Думы приморского губернатора Евгения Наздратенко, поскольку он до сих пор не смог решить вопрос с теплоснабжением края.

Депутатов можно понять: ситуация в энергетике действительно обострена до предела. На днях страна была потрясена сообщением информагентств о том, что в результате отключения электричества в Тамбовском военном госпитале из-за остановки аппарата искусственного дыхания умер человек. РАО "ЕЭС России" сразу же попыталось снять ответственность за это происшествие со своей дочерней компании "Тамбовэнерго" и переложить ее на муниципальное предприятие "Горэлектросеть".

По словам члена правления РАО "ЕЭС" Андрея Трапезникова, "Тамбовэнерго" неоднократно обращалось к перепродавцу с требованием ограничить потребителям мощность ввиду задолженности последнего. В итоге 15 января была отключена одна из линий электроснабжения. При этом Андрей Трапезников ссылался на то, что "Горэлектросеть" не поставила "Тамбовэнерго" в известность, что по этой линии осуществляется электропитание военного госпиталя. Также "Горэлектросеть" не переключила госпиталь на имеющуюся альтернативную линию. В итоге трагедию никто не предотвратил. Хотя уже через час госпиталь был переключен на альтернативную линию.

Руководство РАО утверждает, что причиной всего является непрофессионализм муниципальных перепродавцов и плохое состояние находящегося в их ведомстве хозяйства. Однако ничего другого быть просто не могло. Дело в том, что федеральная власть перекинула на уровень муниципальной власти расходы по народному образованию, медицине и коммунальному хозяйству, а большую часть налогов оставила за собой. В результате муниципалы не могут в полной мере справиться с выполнением своих обязанностей. В среднем по России муниципальные бюджеты заполняются за счет своих налогов не более чем на 25%.

Как бы то ни было, но даже если в данном конкретном печальном случае вины РАО "ЕЭС" в гибели одного человека и нет, то сам пример может служить ярким свидетельством того, к чему может привести реструктуризация отечественной электроэнергетики по Чубайсу. Напомним, что план правительства предполагает разделение энергетики по горизонтальному принципу - генерация, транспортировка и сбыт будут независимыми друг от друга. В результате ни один из вышеперечисленных субъектов будущего рынка не будет отвечать ни перед населением, ни перед государством за стабильное обеспечение энергией. Спросить за отключения будет просто не с кого, так как частные компании будут ориентироваться только на прибыль. Ну не объяснять же гибель человека отсутствием денег на счетах предприятия. Вряд ли в ближайшее время в муниципальных бюджетах появятся дополнительные деньги. Надеяться на то, что они в полном объеме будут оплачивать электроэнергию, пока не приходится.

Может быть, федеральный бюджет возьмет на себя обязательства по коммунальному обслуживанию учреждений образования и здравоохранения. Однако пока о подобных планах ничего не известно. Таким образом, рядовым гражданам можно посоветовать не ложиться в больницы.

ПОЛОЖЕНИЕ с правами человека в России никогда не было благополучным, однако правозащитники считают, что за последний год ситуация с обеспечением основных свобод граждан существенно ухудшилась. Именно поэтому ряд общественных организаций, в том числе Фонд защиты гласности, фонд "Гласность", движение "За права человека", Центр экологической политики России выступили организаторами первого Всероссийского чрезвычайного съезда в защиту прав человека. Основной целью предстоящего заседания должна стать выработка позиции по отношению к власти. Съезд пройдет в Москве в ближайшие выходные и продлится два дня. Основными спонсорами мероприятия, которое уже дважды откладывалось из-за финансовых проблем, стали партия "ЯБЛОКО", Фонд Сороса и еще некоторые неправительственные международные организации. Свое участие в съезде уже подтвердили около 300 правозащитных организаций из различных регионов.

По мнению депутата Госдумы Сергея Ковалева, чрезвычайность в проведении съезда вызвана строительством в России "пиночетовщины тихими и техническими методами". Наибольшие опасения у правозащитников вызывают необходимость защиты конституционного строя и борьба против ревизии действующей Конституции, способы преодоления кризиса в Чечне, гарантии обеспечения экологической безопасности, гражданский контроль за пенитенциарной системой и Вооруженными силами, защита прав предпринимателей и социально-уязвимых групп населения, а также угроза свободе слова.

Однако самой главной темой вчерашней пресс-конференции (правда, с подачи журналистов) стала критика действий РАО "ЕЭС" и лично Анатолия Чубайса "за нарушение социальных прав граждан". Сергей Ковалев, в частности, заявил, что отношение Чубайса к снабжению электроэнергией "рационально, но бесчеловечно". Правда, сравнение между смертью ветерана в тамбовском госпитале, который погиб во вине энергетиков, и смертью чеченских заключенных в чернокозовском СИЗО Ковалев счел некорректным. По его мнению, смерть в Чечне под пытками гораздо страшнее, потому что она "санкционирована государством". В то же время он вынужден был признать, что уже год, как в Чернокозово "никого не бьют". Правозащитники сообщили, что с "веерными отключениями" электроэнергии они тоже пытаются бороться и уже не раз посылали свои запросы в прокуратуру и Чубайсу. И впервые возбужденное прокуратурой Приморья уголовное дело по этому поводу они, возможно, запишут на свой счет.