Анна Закатнова
Хотя многие нормы существующего КЗоТа фактически не действуют, профсоюзы уступать их не намерены.
ВЧЕРА началась Неделя коллективных действий профсоюзов, которая продлится до 19 декабря, то есть почти до самого обсуждения в Госдуме новых вариантов Трудового кодекса.
Еще весной стало ясно, что прения, развернувшиеся вокруг нового КЗоТа, вполне можно будет сравнить с бурной дискуссией вокруг бюджета. К декабрю расстановка политических сил оказалась завершена: из четырех существующих вариантов кодекса наиболее реалистичными остаются правительственный и "вариант восьми" (подготовленный депутатами, ориентирующимися на профсоюзы). Соответственно, левые и правые вынуждены будут сгруппироваться вокруг одного из существующих вариантов.
В среду на Совете Думы представители Касьянова и лояльной власти глава "Народного депутата" Геннадий Райков предложили перенести обсуждение КЗоТа с 21 декабря на более позднюю дату, но депутаты отказались менять график своей работы. А вчера представитель правительства в Думе Андрей Логинов от лица кабинета министров вновь обратился к Думе с той же просьбой, однако Геннадий Селезнев отклонил ее в достаточно жесткой форме. Как полагают источники "НГ", правительство, по сути, совершило непоправимую ошибку, продемонстрировав неуверенность относительно своего варианта кодекса. Таким образом, слухи о политической нестабильности внутри фракции "Единства", которые возникают каждый раз, когда речь заходит о суровых либеральных мерах в области социальной политики, подтверждаются - "медведи" не готовы единогласно поддержать правительственный вариант и будут голосовать свободно. ОВР, КПРФ и Агропромышленная депутатская группа собираются поддержать профсоюзный вариант. И даже в "ЯБЛОКЕ" нет единой позиции: в то время как Сергей Иваненко выступает против "левизны" в новом трудовом законодательстве, член фракции Сергей Попов распространяет заявление, в котором говорит о депутатском варианте как о сохраняющем "преемственность традиции защиты прав человека труда". Более того, "яблочник" Попов поддержал идею профсоюзов о проведении всероссийского референдума по Трудовому кодексу (нетрудно догадаться, что правительство этот референдум проиграет, если он, конечно, состоится). Таким образом, в числе реальных союзников касьяновского законопроекта остаются СПС и колеблющийся "Нардеп", а этого слишком мало, чтобы хотя бы достойно проиграть. Противники правительственного КЗоТа вновь воспряли духом, и профсоюзные деятели удвоили свои усилия по обработке депутатов.
Хотя непрочность позиций правительства при голосовании в Думе, возможно, только кажется таковой и вызвана элементарным нежеланием создавать новую согласительную комиссию и вносить новые поправки в свой законопроект. Примерно месяц назад с предложением сформировать такую комиссию еще до первого чтения выступал член профсоюзной межфракционной группы "Союз труда" Андрей Исаев. Теперь же ситуация изменилась: у правительства появился стимул прислушаться к этому предложению, но в профильном комитете Госдумы по труду и социальному законодательству затрудняются сказать, насколько серьезно коллеги Касьянова готовы к сотрудничеству. Сейчас, с учетом общего настроения депутатов и запланированных различными проф-объединениями массовых акций, "мяч - на поле" профсоюзов и их политических сторонников. Однако ситуация может довольно быстро поменяться.
Условно противоречия между профсоюзным и правительственным вариантами кодекса можно охарактеризовать как противостояние защитников интересов работников и сторонников работодателей. Профсоюзы критикуют правительственный кодекс за уничтожение целого комплекса прав работников, фактическое разрешение на увеличение рабочего дня до 12 часов, неограниченное применение срочных трудовых контрактов и бесконтрольный сбор информации о самом работнике. Однако в правительственном варианте есть одно положение, которое вполне может стать основным предметом закулисного торга вокруг кодекса. Согласно новому варианту КЗоТа профсоюзы фактически теряют свою законодательно закрепленную роль арбитра между наемными работниками и работодателями: профобъединения при решении трудовых споров несут только согласовательную функцию, с которой работодатель может и не считаться. "Союз труда", парламентское крыло ФНПР, настаивает на закреплении в кодексе социально-трудовых отношений на паритетной основе, причем профсоюзы должны непременно получить право решающего голоса.
Негативное отношение профлидеров к правительственному варианту КЗоТа даже почти объединило разные профсоюзные течения. И хотя массовые акции Соцпроф и ФНПР формально проводят порознь, но члены отраслевых профсоюзов, особенно в регионах, фактически принимают участие во всех из них. Вчера Хабаровское краевое объединение профсоюзов и городской комитет КПРФ провели совместный митинг против принятия Госдумой правительственного проекта Трудового кодекса. Было заявлено восемь тысяч человек, а вообще запланировано выступление профорганизаций во всех регионах. Таким образом, давление на исполнительную власть продолжается.
