Людмила Романова ПОДГОТОВКА к первому заседанию Госсовета в полном составе, которое должно состояться 22 ноября, близится к завершению. Почти месяц члены этого нового института власти работали в тихом аппаратном режиме. Однако многие из тех, кому уже в ближайшее время предстоит продемонстрировать президенту свои наработки, напоминали о себе власти достаточно регулярно.
Громче всех заявил о себе мэр Москвы Юрий Лужков. Работая над предложениями о системе органов госвласти и управления РФ, он, по впечатлению источников "НГ", уже успел продемонстрировать претензии едва ли не на ревизию всей действующей системы власти. Столичный мэр взялся обрабатывать вверенное ему поле с фантастической активностью. Письма с запросами от Лужкова, больше походящие на социологические анкеты, в которых зачастую содержалось по 26 вопросов, уже получили и сотрудники администрации президента, и полномочные представители, и губернаторы. К примеру, заместителя главы администрации Александра Абрамова Юрий Михайлович, по слухам, призвал дать анализ ситуации в стране, а полпредов - задуматься о своем месте под политическим солнцем.
Озадачил Кремль и другой член президиума Госсовета - губернатор Санкт-Петербурга Александр Яковлев, который помимо вопросов о гербе, флаге и гимне подвязался поработать над определением статуса участников губернаторского совета. Посоветовавшись с коллегами, он предложил приравнять госсоветовцев к членам Государственной Думы, со всеми вытекающими последствиями - неприкосновенность, квартиры в Москве, соответствующее материальное обеспечение. Старая аппаратная логика в духе "больше просишь - больше получишь" Кремль не устраивает. Так, Центр готов взять на себя суточные, командировочные, федеральные номера на автомобилях и удостоверения за подписью президента. Остальное Кремль, по всей видимости, намерен перекинуть на региональные бюджеты.
Что же касается, руководителя Хабаровского края Виктора Ишаева, то он в отличие от своих коллег, напротив, проявляет меньше активности, чем от него ожидали. Его стратегия социально-экономического развития России до 2008 года, которая должна рассматриваться на первом пленарном заседании Госсовета (предполагается, что это будет почти 100-страничный документ), до сих пор окончательно не сведена. И совсем не факт, что у госсоветовцев будет шанс ознакомиться с ее полной версией до первого пленарного заседания. Возможно, им придется довольствоваться лишь 15-страничной выжимкой из этого экономического творения. Кроме того, в Главном территориальном управлении президента от программы ожидали большей конкретики в части экономического развития регионов.
Заметную активность хабаровский губернатор проявил при подборе экспертов. По его приглашению в рабочую группу попали около 30 человек, в том числе депутаты Госдумы Александр Шохин и Сергей Глазьев, а также экономисты Валерий Найшуль, Александр Некипелов и Борис Топорнин. По данным источников, Кремль был вынужден уговаривать правительство принять хотя бы косвенное участие в работе ишаевской группы, чтобы потом не было недоразумений. В результате по желанию министра экономического развития и торговли в нее оказались включены также советник президента Андрей Илларионов и академик Виктор Ивантер.
До конца не вполне определена и структура экономической стратегии. Пока в ней содержится 6 глав: стратегические цели развития, реализация стратегических целей развития посредством социально-экономической политики, стратегия институциональных преобразований российской экономики, теневая макроэкономическая ситуация, первоочередные меры в целях ускорения экономического роста и повышения его устойчивости на 2001 год.
Предполагается, что первую сессию Госсовета откроют доклады Михаила Касьянова и Виктора Ишаева, обсуждению которых, вероятно, будет посвящена как минимум половина заседания. Весьма вероятно, что второй "темой дня" может стать вопрос государственной символики. Во всяком случае, возглавляющий профильную группу Александр Яковлев уже в следующий вторник будет готов представить свои наработки на президиуме Госсовета.
Аппаратная работа Госсовета пока далеко не идеальна. Впрочем, Кремль это не слишком смущает. Во-первых, потому, что полномочия этого института не предполагается выводить за рамки консультативного органа, по крайней мере в ближайший год. Во-вторых, это только пробный этап. До сих пор по отношению к Госсовету Кремль вел себя достаточно либерально - главы групп сами выбирали себе и темы для работы, и преимущественно того, с кем им работать. Однако, судя по словам Сергея Самойлова, в дальнейшем от этой практики предполагается отойти. В Кремле уже ведутся переговоры о возможности подключения членов ишаевской группы к разработке экономического блока президентского послания Федеральному собранию на 2001 год. Да в конце концов и членство в президиуме Госсовета, участники которого одновременно являются главами рабочих групп, носит ротационный характер, так что у последователей "первого захода" будет шанс учесть его ошибки.
