100 ведущих политиков России в октябре

Первые четыре места в октябрьском рейтинге занимают те же политики, что и в сентябре. Тем не менее, изменения здесь все же произошли и довольно существенные. После резкого снижения качественной составляющей рейтинга Владимира Путина в предшествующие два месяца (в августе средний балл со знаком влияния упал до +0,84 против +5,22 в июле, в сентябре данный показатель составил +1,77) ситуация восстановилась: президент опять не только лидер в "общем зачете", но и по наиболее позитивному влиянию на политику страны. Председатель правительства Михаил Касьянов, как и прежде на третьем месте вслед за главой администрации президента Александром Волошиным, но теперь уже разрыв между ними минимален (0,08 балла, тогда как в августе и сентябре более 0,5 балла). Кроме того, средний балл со знаком влияния премьера заметно вырос и даже стал больше, чем в июле (+4,20 против +4,10 в июле). Таким образом, здесь также восстановлен "статус-кво". Рост позитивной составляющей рейтинга имеет место и у идущего второй месяц подряд на четвертом месте секретаря Совбеза Сергея Иванова (средний балл со знаком влияния в октябре +1,86 против +0,11 в сентябре).

Несостоявшаяся отставка председателя Центрального банка Виктора Геращенко (можно сказать "очередная", поскольку слухи об этом возникают примерно каждые полгода) привела лишь к тому, что его рейтинг повысился: 5-е место против 14-го в сентябре. Лидирующая десятка пополнилась еще двумя политиками экономического профиля: министром финансов Алексеем Кудриным (8-е место против 12-го в сентябре) и министром экономического развития Германом Грефом (10-е проив 15-го). Несколько снизился рейтинг Бориса Березовского (11-е место против 6-го в сентябре).

В октябре в первую двадцатку вернулся первый президент России Борис Ельцин (19-е место против 68-го в сентябре). Публикация книги воспоминаний для любого другого политика вряд ли могла стать причиной столь резкого роста рейтинга. Однако, как мы уже говорили, даже выйдя в отставку, Ельцин сохранил свое политическое значение в виде некого символа постсоветской России. Именно это обстоятельство придает особую весомость его поступкам. Вернулся в ведущую двадцатку политиков министр путей сообщения Николай Аксененко (14-е место против 31-го в октябре), примерно год назад, имевший в ней постоянную "прописку". Теперь же ситуация изменилась, своим повышением рейтинга Аксененко скорее обязан атмосфере некоторой скандальности вокруг возглавляемой им МПС, чем росту своего личного авторитета. Кстати, это нашло отражение в цифрах: средний балл со знаком влияния снизился с -0,69 в сентябре до -1,55 в октябре.

Из двадцаки ведущих политиков страны в октябре выпали два главных участника конфликта связанного с холдингом "Медиа-Мост" - это его владелец (пока еще владелец) Владимир Гусинский и министр печати Михаил Лесин. Здесь как раз тот случай, когда снижение остроты скандала автоматически ведет к уменьшению рейтинга.

Среди изменений относящихся ко всей сотне ведущих политиков отметим следующие.

В последние месяцы постоянно наблюдалось укрепление позиций президентской команды, если брать ее в целом. Вместе с тем, принадлежность к данной команде еще не гарантировала каждому отдельному "игроку" автоматического роста рейтинга, персональные перепады были весьма значительные. Это говорит о том, что сама команда еще не вполне устоялась и, возможно, внутри нее идет борьба за место "под солнцем". Политологи и журналисты называют критерии, по которым вся команда президента разделяется на некие миникоманды. В частности, это "географический", точнее земляческий, критерий - питерцы и не питерцы, "силовой" - работники ФСБ, военные и все другие, "семейно-наследственный" - степень близости к бывшему президенту Ельцину. Вероятно в каждой из этих градаций есть свой резон. Исходя из потребностей в обобщении изменений произошедших в данном месяце, введем еще один критерий - "функциональный". В наибольшей степени укрепила свои позиции та часть команды, которая соответствует "вертикальной" составляющей власти в регионах. В октябре впервые все семь полномочных представителей президента на местах, так называемые "генерал-губернаторы", попали в ведущую сотню политиков. Так, представитель президента на Северном Кавказе Виктор Казанцев сейчас на 44-45-м месте (против 51-52-го в сентябре), на Северо-западе Виктор Черкесов на 44-45-е месте (против 37-го), в Центре Георгий Потавченко на 55-56-м (против 63-го), на Дальнем Востоке Константин Пуликовский на 62-63-м (против 77-78-го), в Поволжье Сергей Кириенко на 74-76-м (против 75-76-го), на Урале Петр Латышев на 84-м (против 95-97-го) и в Сибири Леонид Драчевский на 86-м (не входил в "сотню"). Кстати, вернулся в сотню ведущих политиков начальник Главного территориального управления президента РФ Сергей Самойлов (85-е место). А вот два представителя команды президента, в функциональные обязанности которых входит освещение и разъяснение политики Кремля, выпали из ста ведущих политиков страны. Это пресс-секретарь президента Алексей Громов и отвечающий за освещение событий на Северном Кавказе Сергей Ястржембский. Действительно, для политиков публичных, так сказать, по должности, они не очень заметны. Хотя возможно это не их вина, а скорее беда, поскольку толковать кремлевскую политику берутся даже те, у кого для этого нет ни достаточного времени, ни достаточных навыков. Пиаровская акция связанная с именем главного завхоза Кремля Владимира Кожина позволила ему переместиться на 49-51-е место (против 87-88-го в сентябре), хотя первоначально она сопровождалась слухами и домыслами весьма сомнительного свойства.

Заметно вырос рейтинг членов Совета Федерации предпринявших демарш против ограничения центром власти региональных лидеров. Так, Президент Чувашии Николай Федоров в октябре занял 54-е место (против 90-го в сентябре), губернатор Екатеринбургской области Эдуард Россель 58-59-е место (против 100-102-го), вновь вернулся в сотню ведущих политиков Президент Башкортостана Муртаза Рахимов (60-е место).

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что концентрация власти в центре достигается главным образом за счет административного ресурса, но не публичной политики. Политики представляющие партии и движения как минимум не повысили свой авторитет в последний месяц, а некоторые даже заметно его растеряли. Первое относится к лидерам КПРФ председателю Госдумы Геннадию Селезневу (22-е место в октябре и сентябре) и лидеру фракции коммунистов в ГД Геннадию Зюганову (27-28-е место против 24-го в сентябре), лидеру фракции "Яблоко" Григорию Явлинскому (66-67-е против 72-73-го), лидеру СПС Борису Немцову (79-81-е против 69-го) и лидеру ЛДПР Владимиру Жириновскому (74-76-е против 75-76-го). Как это ни странно, но в наибольшей степени рейтинг снизился у прокремлевских политиков: лидера фракции "Единство" Госдумы Бориса Грызлова (89-91-е против 38-40-го) и лидера группы "Народный депутат" ГД Геннадия Райкова (вообще покинувшего сотню ведущих политиков). Снижение степени публичности в политике характеризует также то обстоятельство, что в настоящее время в сотне ведущих политиков остались только два человека представляющие средства массовой информации: директор ВГРТК Олег Добродеев и телеобозреватель НТВ Евгений Киселев. Причем, если первый почти сохранил свои позиции (41-43-е место против 32-33-го в сентябре), то у второго они заметно ухудшились (70-е место против 43-44-го). В октябре выпали из сотни политики представлявшие СМИ: Игорь Малашенко, Виталий Третьяков и Сергей Доренко.

Одна из наиболее обсуждаемых тем в последний год, начиная с премьерства Путина, - судьба олигархов. Имена Абрамовича, Березовского, Гусинского и других бизнесменов почти постоянно присутствуют на страницах газет и экранах телевизоров. Недавно Путин добавил остроты пересудам заявив, что у власти для олигархов припасена дубина, которой при необходимости она воспользуется. Как это отразилось на рейтингах данной группы политиков? Наиболее всех пострадал Владимир Гусинский, съехавший с 9-го места в сентябре на 41-43-е в октябре. Несколько снизился рейтинг Бориса Березовского (11-е место против 6-го в сентябре). Практически не изменился он у Романа Абрамовича (9-е место против 7-го) и Александра Мамута (24-25-е против 23-го), а также у группы олигархов решивших стать "цивилизованными кооператорами" и дружно вступивших в Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Это: Владимир Потанин (47-е место против 55-го в сентябре), Петр Авен (49-51-е против 45-го), Михаил Фридман (57-е против 58-59-го) Олег Дерипаска (52-е против 54-го) и Михаил Ходорковский (65-е против 64-65-го). Таким образом, "классового" подхода к олигархам со стороны государства не наблюдается, имеют место лишь выборочные акции.

Два замечания по персоналиям. В связи с выборами губернаторов вновь востребован председатель Центризбиркома Александр Вешняков, что соответствующим образом отразилось на его рейтинге (23-е место против 72-73-го в сентябре). Александр Исаевич Солженицин вновь в сотне ведущих политиков страны (71-е место). Последний раз он входил в нее в 1996 году, а наиболее высокие места занимал в 1993-1994 годах.

В октябре в сотню ведущих политиков, кроме уже упоминавшихся Муртазы Рахимова, Александра Солженицина, Сергея Самойлова и Леонида Драческого, вошли Михали Ванин, Владимир Куроедов, Геннадий Букаев, Павел Бородин, Виктор Черномырдин и Евгений Наздратенко. В свою очередь, помимо уже упоминавшихся Алексея Громова, Сергея Ястржембского, Геннадия Райкова, Виталия Третьякова, Игоря Малашенко и Сергея Доренко, за пределами "сотни" оказались Олег Морозов, Николай Кондратенко, Константин Титов, Валерий Шанцев, Джахан Поллыева и Владимин Шаманов.

Максимально позитивный вклад в политику, согласно октябрьской экспертизе, внесли следующие десять государственных и общественных деятелей:

Из почетной десятки выбыли министр иностранных дел Игорь Иванов, вице-премьер Валентина Матвиенко, 1-й зам. министра иностранных дел Александр Авдеев и председатель Счетной палаты Сергей Степашин. Список "героев" пополнили Президент РФ Владимир Путин, председатель правительства РФ Михаил Касьянов, вице-премьер Виктор Христенко и глава РАО "Газпром" Рэм Вяхирев.

Наиболее сильное отрицательное влияние на политику России, с точки зрения участников экспертизы, оказывали следующие деятели:

По сравнению с предыдущим месяцем в списке "анти-героев" появились госсекретарь Союза России и Беларусии Павел Бородин, директор Фонда эффективной политики Глеб Павловский и Министр путей сообщения Николай Аксененко. В тоже время из десятки выбыли советник бывшего Президента РФ Валентин Юмашев, глава холдинга "Медиа-Мост" Владимир Гусинский и генеральный прокурор Владимир Устинов.