Кремль держит паузу

ПРЕЗИДЕНТСКОЕ послание Федеральному собранию, написанное почти полмесяца назад, похоже, стало предметом политического торга. Вчера полномочный представитель президента в нижней палате парламента Александр Котенков сообщил парламентариям, что дата обращения Владимира Путина в очередной раз переносится. Одновременно с этим глава Совета Федерации дал понять, что представление президентом фактически программы развития государства на 2000 год состоится в ближайшую субботу. Официальные представители Кремля предпочитают не высказываться по этому вопросу и держат многозначительную паузу.

Обращение Владимира Путина к представителям Федерального собрания откладывалось уже трижды. Первый срок был обозначен двадцатыми числами июня. Затем он был перенесен на 3, а затем и на 8 июля. Все эти даты были связаны с громкими политическими событиями, как, например, арест Владимира Гусинского, голосование в Госдуме, а затем и Совете Федерации по президентским законопроектам, меняющим механизм формирования верхней палаты парламента. На этом фоне обращение президента к сенаторам и депутатам могло бы оказаться не слишком уместным. Скорее всего сроки обращения президента к Федеральному собранию будут зависеть от того, как скоро разрешится конфликт между палатами парламента.

Очередной перенос обращения главы государства может быть связан по крайней мере с двумя мотивами аппаратного плана. Во-первых, неопределенность судьбы президентских законопроектов, прохождение которых через палаты парламента рискует затянуться до осени. В этом смысле собирать в одном зале сенаторов и депутатов Кремлю вряд ли на руку, учитывая риск непредсказуемого проявления солидарности палат. Однако если послезавтра внеочередное собрание СФ решится пойти на согласительную процедуру по поводу президентских законопроектов, президенту ничто не помешает обратиться к парламентариям уже в субботу. Если же сенаторы все же решатся отклонить предложение Думы, Кремль вполне может "забыть" о депутатских отпусках и собрать парламентариев через субботу или в любой другой день.

Впрочем, не исключено, что у Кремля есть и другой мотив очередной отсрочки президентского обращения. Как утверждают источники "НГ", скорее всего президент в своем послании все-таки произнесет фразу, смысл которой будет заключаться в том, что Конституция - не догма и отдельные ее положения, возможно, придется пересматривать.