ПАСЕ не может без дебатов по Чечне

НА ОТКРЫВШЕЙСЯ вчера летней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), вероятно, будет дан старт процессу улучшения отношений между Россией и этой общеевропейской парламентской структурой. В то же время восстановление полномочий российской делегации, которых она была лишена на весенней сессии в связи с неприятием большинством депутатов ПАСЕ войны в Чечне, скорее всего будет отложено до следующей осенней сессии. Такие прогнозы позволяют сделать высказывания российских и европейских политиков на данную тему последних дней. Их точность окончательно можно будет определить уже в ближайший четверг, когда в страсбургском Дворце Европы на пленарном заседании ПАСЕ состоятся дебаты по российской тематике.

Накануне начала работы сессии в Страсбурге в России побывали две делегации, доклады которых по ситуации на Северном Кавказе будут иметь определяющее значение при решении вопроса депутатами ПАСЕ о дальнейшей судьбе российской делегации. 22-24 июня в России находился генеральный секретарь Совета Европы Вальтер Швиммер. Почти в те же сроки - 23-25 июня в Москву с визитом приезжал министр иностранных дел Италии Ламберто Дини, являющийся сейчас председателем Комитета министров Совета Европы. Кстати, Швиммера в его поездке по Северному Кавказу сопровождал заместитель Дини - Умберто Раньери. Сегодня, за два дня до дебатов в ПАСЕ по чеченскому вопросу, Ламберто Дини расскажет парламентариям об итогах своих переговоров в Москве и результатах поездки Швиммера и Раньери непосредственно в регион. Накануне отъезда из РФ и глава МИД Италии, и генсек СЕ высказались относительно позитивно, хотя и не без озабоченности, о ситуации в республике. По словам Швиммера, ПАСЕ, "конечно, учтет позитивные изменения ситуации в Чечне, однако ассамблея ждет начала политического урегулирования". "Совет Европы признает право России на защиту своей территориальной целостности, однако осуждает недостаток политических мер по урегулированию ситуации в Чечне", - добавил он.

Ламберто Дини настроен более позитивно, хотя тоже выражает озабоченность: "Несмотря на то что ситуация в регионе остается сложной в части безопасности и положения беженцев, де-факто имеет место прекращение огня... Мы можем констатировать, что Россия предприняла ряд шагов по выполнению рекомендаций ПАСЕ".

В Кремле, правда, склонны видеть ситуацию в отношениях с Советом Европы несколько лучшей. Комментируя итоги встречи Владимира Путина с делегацией СЕ, помощник президента Сергей Ястржембский выразил мнение, что доклад, который сегодня представят ПАСЕ члены делегации Совета Европы, будет носить в целом позитивный характер. В то же время вопрос участия России в ПАСЕ, по словам Ястржембского, на встрече в Кремле подробно не рассматривался. Вероятно, Москва понимает, что на летней сессии вряд ли удастся вернуть полномочия российской парламентской делегации, а потому не стоит выглядеть в положении просящего и самой поднимать этот вопрос.

Приблизительно в том же духе выдержаны высказывания и других российских представителей: общая уверенность в положительном исходе, но без конкретных сроков нынешней сессии. Об этом говорил, например, глава МИД РФ Игорь Иванов. Представитель президента РФ по правам человека в Чечне Владимир Каламанов после разговора с Вальтером Швиммером тоже заявил, что вопрос будет решен положительно, но на следующей, осенней, сессии ПАСЕ. О сентябре говорит и председатель думского комитета по международным делам Дмитрий Рогозин, возглавляющий российскую делегацию в ПАСЕ. Кстати, именно отказ российской делегации отправиться в Страсбург дает дополнительные основания предполагать, что депутаты ассамблеи не станут возвращать российским коллегам полномочия в виду отсутствия их на сессии. Не изменится и качественный состав парламентариев, голосующих по чеченскому вопросу. Самые активные критики России - демохристиане из различных европейских стран, а также представители депутатских корпусов балтийских стран. И хотя среди них немало тех, кто действительно будет руководствоваться результатами доклада, а не политическими антироссийскими воззрениями, все же кардинально изменить отношение к вопросу о полномочиях думской делегации за два с небольшим месяца парламентарии ПАСЕ не смогут. А к сентябрю, когда страсти поулягутся, сделать это окажется намного легче, в том числе и с точки зрения сохранения правозащитного имиджа, которым привыкли гордиться в Страсбурге.