Администрация президента определила приоритеты

	Джохан Поллыева чуть ли не единственный представитель "старой команды", который лишился львиной доли своих полномочий.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ администрация приобретает новые контуры. На днях Александр Волошин подписал документ о распределении полномочий в подконтрольном ему ведомстве. И хотя комментарии по этому вопросу кремлевские чиновники намерены дать лишь на следующей неделе, некоторые детали стали известны "НГ" уже сейчас.

Ни аппаратных чисток, ни серьезных переназначений в новой администрации не произойдет. Напротив, кремлевское руководство проявляет в этом вопросе подчеркнутый бюрократический консерватизм и предпочитает повышать проверенные выборами кадры.

Первым заместителем главы президентской администрации еще неделю назад стал Сергей Медведев. Карьерный взлет выходца из Питера, возглавлявшего в свое время предвыборный штаб президента, очевиден. В кремлевской иерархии он фактически становится третьим человеком после Владимира Путина и Александра Волошина. Кроме того, Медведеву во многом предстоит курировать те вопросы, которыми до сих пор занимался лично руководитель администрации главы государства - от президентских мероприятий до принятия конкретных политических решений.

Подписанный Волошиным документ оставляет место любопытной кадровой интриге. Структура администрации оставляет кадровый резерв для "второго" первого заместителя, на место которого одно время прочили Игоря Шабдурасулова. Правда, его отношения с Владимиром Путиным, по некоторым сведениям, могли бы желать лучшего - Шабдурасулов не встречался с президентом уже около четырех месяцев. Однако на его очередном заявлении об отставке, поданном чуть больше недели назад, визы Путина до сих пор так и не появилось.

Формирование структуры президентской администрации не оставляет практически никаких неясностей с приоритетами кремлевской политики на ближайшее время. Как стало известно "НГ", в ведомстве Александра Волошина появятся два новых главных управления. К уже существующим контрольному и государственно-правовому ГУ добавятся территориальное и управление по внутренней политике.

Исполнителем внутренней политики на уровне Кремля станет бывший помощник главы администрации Андрей Попов. Ему предстоит руководить взаимоотношениями с палатами Федерального собрания, а также религиозными, культурными и общественными организациями. Частично в ведение Андрея Попова переходят вопросы, ранее курируемые управлением политического планирования, которое считалось личным проектом замглавы администрации Джахан Поллыевой. Теперь оно скорее всего окажется расформированным, а г-жа Поллыева будет руководить написанием речей для главы государства.

Политическое ГУ будет напрямую подотчетно замглаве администрации Владиславу Суркову. Выходцу из "Альфа-групп", который успешно успокоил три недовольные засильем "Единства" в Госдуме фракции, Александр Волошин доверил подготовку предложений по внутренней политике для своего и президентского пользования.

Территориальное управление, правда, теперь уже с приставкой "главное", по-прежнему будет возглавлять Сергей Самойлов под непосредственным кураторством замглавы администрации Александра Абрамова. В поле деятельности этого ГУ попадает, пожалуй, наиболее тонкий и деликатный вопрос - воплощение в жизнь президентского проекта по реформированию административно-территориального устройства государства. Немаловажной в этом смысле может оказаться роль несостоявшегося генпрокурора и экс-руководителя аппарата правительства Дмитрия Козака. По сведениям "НГ", ему предстоит приводить в соответствие с Конституцией региональное законодательство.

Структурные изменения в администрации не затронут ни государственно-правовое, ни контрольное ГУ. В последнем, кстати, начинал свою кремлевскую карьеру Владимир Путин. С того времени функции управления ничуть не изменились. ГУ по прежнему занимается контролем за распределением бюджетных средств по территориям и регионам.

Любопытно, что из аппаратно-политических приоритетов Кремля формально выпадает экономика. Расформирование соответствующего управления в администрации президента ожидалось несколько месяцев. И хотя в новой структуре Кремля место для него все-таки нашлось, хотя и не на уровне "главного", главными экономическими вопросами по-прежнему будет заниматься лично Александр Волошин.

Новая структура президентской администрации не оставляет сомнений, что главный центр принятия всех политических решений сосредоточится в Кремле. Заметной, по крайней мере со стороны, кажется консолидация "территориальных кланов" в новом составе администрации главы государства. Кремлевские "питерцы" и "москвичи", объединившиеся, кстати, еще в предвыборном штабе Владимира Путина, занимают сегодня в администрации одинаково сильные позиции. Однако насколько крепким может оказаться этот баланс, скорее всего покажет возможный уход из администрации Александра Волошина, который, по некоторым прогнозам, не исключен в течение ближайших 12 месяцев.