Отступление Чубайса

ЕЩЕ В НАЧАЛЕ недели Анатолий Чубайс мог считать себя одним из самых удачливых российских политиков. И подтверждением этому служил хотя бы состав только что сформированного правительства, где члены "питерской команды" заняли многие ключевые посты. Казалось, что и в качестве главы правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс жестко контролировал ситуацию. Однако события всего нескольких дней радикально изменили эту картину.

Первый тревожный звонок донесся во вторник из Лондона. Financial Times опубликовала статью, из которой стало ясно, что по крайней мере часть иностранных акционеров РАО выступает категорически против предложенного Анатолием Чубайсом плана реструктуризации компании (см. "НГ" от 7.06.2000). Уже на следующий день глава РАО имел весьма трудный и неприятный разговор с акционерами на заседании Ассоциации по защите прав и законных интересов инвесторов. Восторгов по поводу возможного расчленения крупнейшей энергокомпании на множество мелких кусочков никто не выражал. Инвесторы явно не горят желанием обменять акции "Единой энергетической системы России" на бумаги с труднопроизносимыми названиями неизвестных электростанций. Некоторые акционеры даже требовали приостановить реализацию пилотных проектов, которая проводится на основе еще не утвержденного плана реструктуризации. В конце концов Анатолию Чубайсу пришлось пообещать дать отчет об этой работе. Позднее на брифинге представляющий интересы миноритарных акционеров Борис Федоров назвал итоги заседания Ассоциации "капитуляцией менеджмента" РАО "ЕЭС". Мятежным акционерам удалось добиться создания при председателе правления РАО совета для обсуждения концепции реструктуризации - Анатолия Чубайса хотят заставить больше считаться с акционерами.

В то время как недовольные Анатолием Чубайсом акционеры представляли свою позицию российской публике, сам объект их претензий направился в Совет Федерации, где его ожидала отнюдь не "миноритарная" группа недовольных губернаторов. В рамках правительственного часа сенаторы решили обсудить проблему своевременного снабжения регионов электроэнергией и концепцию реструктуризации РАО "ЕЭС России". Таким образом, возникла возможность для публичного обсуждения проекта Чубайса, которого руководство энергокомпании старалось избегать - вспомним хотя бы закрытое "кремлевское" заседание совета директоров и недоступность самого текста концепции. Впрочем, и на этот раз в своем выступлении перед депутатами Анатолий Чубайс сосредоточился на итогах работы компании в последние пять месяцев, проблемах с поставками газа на электростанции и необходимостью в связи с этим вносить изменения в топливный баланс. О проекте реформ было сказано лишь под конец речи. Вновь был повторен тезис о необходимости привлечения масштабных частных инвестиций в компанию, изношенность основных фондов которой составляет 55%. Вновь глава РАО утверждал, что единственный путь добиться этого - выделение из состава компании генерирующих мощностей. При этом, по словам Анатолия Чубайса, инвесторы уже буквально выстраиваются в очередь, чтобы вложить свои средства в реформированную монополию. Когда председатель правления РАО "ЕЭС России" произносил эти слова, у него был столь же уверенный и вдохновенный вид, сколь и у главы Госкомимущества, заявлявшего, что ваучер по своей стоимости эквивалентен "Волге". Впрочем, у нарисованной Чубайсом картины есть один недостаток - она носит по большей части виртуальный характер. А вот инвесторов, которые выступают категорически против реструктуризации по Чубайсу, можно было воочию наблюдать в офисе агентства "Интерфакс" в минувшею среду.

Выступавший вслед за Чубайсом заместитель министра энергетики Виктор Кудрявый выразил сомнение в том, что реструктуризация приведет к повышению инвестиционной привлекательности энергетического монополиста. С его точки зрения, большее значение для инвесторов имеет низкая налоговая нагрузка и прозрачность в работе компании. Мировая практика показывает, что государственные энергетические системы, например Пакистана и Китая, способны привлечь больше средств, чем системы, подвергнутые реформированию примерно по такой схеме, какую предлагает сейчас руководство РАО, - пример Бразилия. Вообще, по мнению Виктора Кудрявого, разработкой плана реструктуризации должно заниматься не руководство правления РАО, а коллегия госпредставителей в компании. До сих пор эта коллегия работала не слишком активно.