Россия отказывается от гуманитарной продовольственной помощи

	Мысль отказаться от гуманитарной продовольственной помощи, не исключено, пришла в голову Путину после дегустации отечественной продукции в Белгородской области. Фото Владимира Суханова

ВСЕ БОЛЬШЕ поступает свидетельств того, что избранный президент Владимир Путин и правительство намерены воспользоваться стабильностью в экономике, чтобы провести значительные реформы в сфере налоговой и таможенной политики. Еще в среду главный кандидат на пост премьер-министра Михаил Касьянов сообщил о намерении правительства с 2001 года снизить налоговое давление на предприятия на 1,5-2% (в абсолютных цифрах снижение может составить более 100 млрд. руб.). Вечером того же дня избранный президент Владимир Путин на совещании в Белгороде озвучил целый ряд разрабатываемых в настоящее время мер, которые позволили бы изменить ситуацию на аграрном рынке России.

Речь, собственно говоря, идет о трех шагах: отказ от гуманитарной продовольственной помощи, продаваемой населению (за исключением лишь тех поставок, которые пойдут в горячие точки); изменение системы таможенных сборов с ввозимых на территорию нашей страны продовольственных товаров и отмена НДС на импортное оборудование. Первые два шага направлены на создание нормальной конкурентной среды на аграрном рынке. Третья мера, по замыслу ее авторов, позволила бы со временем усилить конкурентоспособность отечественных аграриев за счет оснащения АПК современной сельскохозяйственной техникой.

Отказ от западной гуманитарной помощи можно только приветствовать. Если Россия претендует на то, чтобы восстановить свое влияние в мире, некогда великой аграрной державе постыдно ходить по миру с протянутой рукой. К тому же сама по себе гуманитарная помощь не принесла никакого облегчения потребителю - цены даже после ее появления на рынке продолжали расти.

Мало того, ввоз излишков дешевой аграрной продукции с Запада не только ухудшил положение отечественных товаропроизводителей, но и создал весьма благоприятную почву для чиновничьего лоббизма.

Ведь, как правило, "сливки" с поставок могли снимать лишь те компании, которые оказались приближенными к влиятельным чиновникам.

Несколько иначе стоит воспринимать намерение изменить систему взимания таможенных пошлин на ввозимую аграрную продукцию. Напомним, что правительство рассматривает вариант введения вместо дифференцированной шкалы таможенных платежей единой ставки пошлины на продовольственные и промышленные товары. Как полагают эксперты, с реализацией этой меры государство может утратить ощущение потребности населения в том или ином виде продовольствия. Оно фактически устранится от регулирования товарообмена внутри страны, оставив все на волю рынка. При этом, правда, таможенные платежи будут идти более исправно, поскольку лазеек для уклонения от их уплаты практически не останется (разве что занижение таможенной стоимости ввозимой продукции).

Существующая же сейчас система дифференцированного принципа взимания таможенных пошлин с разной продукции АПК при условии нормальной работы таможни позволяла лучше реагировать на интересы населения, поскольку ставки платежей на дефицитную продукцию устанавливались значительно ниже, чем на избыточные товары. Но из-за существующих "дыр" в таможенном пространстве и слабой работы самих таможенных органов импортеры легко обходили эти правила. Часто при завозе избыточной в России продукции (скажем, тех же куриных окорочков) импортеры указывали в таможенной декларации совершенно другой товар, по которому ставки таможенных отчислений были значительно ниже.

Что же касается отмены НДС на ввозимое оборудование, то пока Владимир Путин лишь поддержал саму идею такого шага. Но тот факт, что такая мера приведет к неизбежному выпадению доходов федерального бюджета, заставляет очень осторожно подходить с отмене этого налога.

Как бы то ни было, но само по себе совещание в Белгороде стало весьма показательным не только с точки зрения заботы главы государства об аграрном секторе России. Пожалуй, впервые за всю недолгую историю работы Андрея Илларионова советником президента России глава государства Владимир Путин публично позволил себе охладить реформаторский пыл бывшего директора Института экономического анализа.

Полемика возникла из-за разницы во взглядах на реформы отечественных естественных монополий. Говоря о диспаритете цен на горюче-смазочные материалы и сельхозпродукцию, Илларионов высказался за "демонополизацию рынка энергоресурсов". По мнению советника президента, конкуренция в вотчине теперешних монополий поможет снизить стоимость продукции, поставляемой для АПК.

Владимир Путин не согласился с такой позицией, заявив, что его экономический советник "умный, но хитрый". "Вряд ли придется рассчитывать на то, что при такой демонополизации снизятся цены на энергоресурсы", - подчеркнул глава государства. По его словам, в области демонополизации рынка энергоресурсов правительство будет действовать "крайне осторожно".