Рукописный проект структуры и состава администрации и правительства. |
В ноЧь после президентских выборов Владимир Путин предостерег избирателей, впрочем, к тому моменту уже отдавших ему свои голоса: "Я не могу обещать, что завтра начнутся чудеса". И не обманул. Чудеса начались неделей позже, когда был составлен проект структуры президентской власти со списком политиков, в эту власть приглашенных.
Удивительная способность Владимира Путина, претендующего на выражение чаяний всех слоев населения, а соответственно и всех политических сил, представляющих лишь отдельные группы граждан, проявилась не только в ходе предвыборной кампании, но и в планах по формированию администрации и правительства. Сама структура власти осталась практически прежней, хотя документы, которыми располагает редакция, в плане формирования правительства содержат лишь наброски - сколько на самом деле будет министерств, какие из них сохранят свою структуру, а какие в полном составе станут историей, пока доподлинно сказать нельзя. Зато кадровый состав руководителей администрации и правительства говорит сам за себя - Путин решил удовлетворить всех. В администрацию и правительство войдут такие люди, как Примаков, Лужков, Зюганов, Чубайс, Березовский. Самые фантастические прогнозы различных политиков, звучавшие последнюю неделю, в той или иной мере оказались верными.
Выбор в качестве главы администрации Владислава Суркова не столь сенсационен по сравнению с остальными предполагаемыми назначениями. Серьезно усиливший свои позиции после того, как Владимир Путин переехал в январе в Кремль, Сурков помимо кураторства Думы, партий и движений практически сразу занялся предвыборными делами Путина. Видимо, за это и был им отблагодарен. Впрочем, это назначение как нельзя лучше характеризует то, как будет в дальнейшем функционировать администрация президента. Многие скептически отнеслись к планам Александра Волошина вырастить себе преемника и только потом уйти в отставку именно потому, что такой преемник в лице Суркова уже существовал. Если Путин задумал сохранить администрацию в качестве "центра интриг", лучший выбор ее главы сделать было трудно. К тому же позиции "Альфа-групп", не представленной в отличие от других олигархических кланов первыми лицами в проекте документа, с назначением Суркова закрепляются во власти. Сам Волошин, мечтающий уйти из большой политики и заняться бизнесом, получил возможность распоряжаться вместо Аксененко крупнейшей естественной монополией - МПС, где поле для проявления деловых качеств, особенно в управлении финансовыми потоками, безгранично.
Как оказалось, нашлось место в администрации и для Евгения Примакова - недаром во время всей президентской кампании он вел себя скромно, следуя давно избранному принципу: не навреди. В результате он может занять пост главы Совета безопасности - одного из влиятельнейших и самых закрытых подразделений администрации президента, хотя максимум президентской милости, который ему прочили эксперты, заключался в представительстве в ООН. Легко должен сработаться Примаков с правой рукой г-на Лужкова Ресиным, который должен сменить Кожина на посту Управделами президента. Опыт работы с "крепким хозяйственником" Лужковым очень может пригодиться Ресину в обустройстве Кремля. Тем более что его коллегой по администрации станет бывший управделами Павел Бородин, для которого зарезервирован пост главы Исполкома СНГ.
Проект состава правительства преподнес гораздо большие сюрпризы - Виктора Геращенко собираются назначить его главой. Выбор только на первый взгляд странный.
Неоднократно заявлялось, что кабинет министров должен усилить работу по оздоровлению финансовой системы государства, и Геращенко, возглавивший Центробанк в самые трудные дни, по праву считается одним из ведущих специалистов в этой области. Его первым и единственным заместителем станет некогда хорошо известный и столь же хорошо забытый Сосковец. Опыт работы у него, в том числе и в правительстве, конечно, богатый, однако зачем Путину потребовалось привлекать наиболее одиозных представителей команды Ельцина, отказавшегося от них еще до своего вторичного избрания президентом, не слишком ясно.
Касьянов же, являвшийся наиболее реальным претендентом на пост главы правительства, сменит Геращенко на посту главы Центробанка. Нельзя отказать в наличии некоторой логики этого назначения. Именно Центробанк, по всей видимости, станет основным источником погашения задолженности международным финансовым организациям, к переговорам с которыми Касьянов имеет непосредственное отношение.
Вообще список новой структуры власти настолько богат сенсациями, что подробно останавливаться на каждой из них не представляется возможным на газетных страницах. Отметим главные из них. Через неделю после выборов Владимир Путин своим проектом расшифровал провозглашенный им принцип равноудаленности от олигархов, которым в администрации президента изначально прочили "ссылку на хорошие острова", - и Березовскому, и Чубайсу нашлось во власти место. Жаждущему публичности Чубайсу сначала хотели доверить Центробанк, но подумали, что ему более подойдет экономический блок правительства. Заодно и решился вопрос с экономическим "гуру", в поисках которого администрация пребывала все последние месяцы. Ясно, что именно Чубайс станет идеологом нового кабинета министров. Говорить о последствиях такого решения пока рано, поскольку мощное противодействие либеральным излишествам Анатолия Борисовича могут оказать как сами Геращенко и Сосковец, так и зампред правительства Жуков.
Сбылась и мечта Бориса Березовского - официально оформить свои отношения с властью. "Дело Чубайса" в энергетике предстоит продолжить, конечно, с творческими поправками, депутату Госдумы Березовскому. Замена одного олигарха на посту главы РАО "ЕЭС России" на другого, конечно, выглядит как насмешка. Однако РАО - неплохое приобретение для Бориса Абрамовича, который перед выборами в одном из интервью скромно заметил, что главная его сила - в принадлежащих ему СМИ.
Среди "звездных министров" самое интересное назначение предстоит в ФАПСИ - его руководителем должен стать Рогозин, а также МВД - его может возглавить нынешний управделами Кожин. Это уже откровенное назначение по "географическому" принципу. Планируемый глава МВД - из питерской команды Путина. Нынешнему же министру Рушайло уготована судьба сборщика налогов, что в принципе имеет смысл при постановке повышенных задач в области сборов доходов. Какими методами их будут выполнять, говорить излишне. А генпрокурором по плану должен стать не кто иной, как Починок. Форма ему, конечно, к лицу, но надевает он ее редко - в день назначения и отставки. И, видимо, этот отрезок времени сократится до минимума.
Не определена еще судьба главных фаворитов экспертов по назначениям в правительство: представителей питерской команды. Обязательно будут включены в состав кабинета министров выделенные отдельной строкой Козак, Греф и Рейман, остальные вычеркнуты - им место уже нашлось.
Предполагаемый состав правительства представляет собой несколько странную, неожиданную картину. Кадровый голод, похоже, заставил действовать нового главу государства по принципу: собрать всех специалистов, кто еще более или менее не забыт, абсолютно не обращая внимания на совместимость тех или иных персонажей, и не обойти вниманием все политические (в противном случае Зюганову не отдали бы Пенсионный фонд) и бизнес-элиты. Выжившим в кадровой схватке, видимо, будет гарантирована работа в следующем правительстве, которое в Кремле, по некоторым данным, собираются составить уже к концу этого года. Получилось остроумно, но не слишком дееспособно и надолго.