ЗАЧЕМ закон о выборах депутатов Государственной Думы записал требование об обязательном представлении кандидатами сведений об их годовых доходах и имуществе? Чтобы избиратель знал, с кем имеет дело, и кандидат был для него с этой стороны "прозрачен". Но разве из информации кандидата можно объективно судить о его имущественном положении? Об уровне его, так сказать, потребления - да, бытовом обустройстве - тоже. Но ведь имущественное положение этим далеко не исчерпывается. А вклады в банках, деньги на банковских счетах, ценные бумаги (в том числе акции), принадлежащие ему на праве собственности целые предприятия - промышленные, сельскохозяйственные, торговые, и прочее, что составляет сегодня реальную основу материального благополучия определенного слоя людей. Мне, избирателю, должно быть известно, принадлежит ли к этому слою мой кандидат. Ведь я выбираю представителя во власть, и мне не безразлично, что он будет делать с помощью этой власти, чьи интересы, какой социальной группы защищать.
Авторы нового избирательного закона были правы, решив раскрыть очень важную ипостась кандидата. Но, сказав "а", надо было сказать и "б". Мне интересны не только годовой доход кандидата, наличие дома, квартиры, дачи, автомашины, но и размер капитала, вложенного в его "дело", или, как принято теперь говорить, в "бизнес". А то, читая рядом с фамилией кандидата от ОВР А.П. Плешакова, что он председатель совета директоров акционерного общества открытого типа "Авиакомпания "ТРАНСАЭРО", я не могу понять, какой долей акций этой компании он обладает. Выясняю, что у него нет ни земельного участка, ни жилого дома, ни дачи. Правда, есть пара московских квартир и автомобиль "ВАЗ" самой дешевой марки. В общем, почти рядовой московский служащий. То же самое с М.С. Губерманом - председателем совета директоров открытого акционерного общества "Глуховский текстиль". Он владеет жилым домом в Московской области и автомобилем "Хонда-Аккорд". Но насчет участия в собственности "Глуховского текстиля" - ни гугу. Конечно, как говорится, и ежу понятно, что за словечком "нет" в перечне благ, используемых кандидатами, может скрываться реальное "да", только формально переведенное на родственников и "своих людей". Вон у санкт-петербургского губернатора В.А. Яковлева вообще, судя по справке, ничего нет - ни квартиры, ни, тем более, жилого дома, ни дачи, ни автомобиля. Ездит он, конечно, не на трамвае, а на государственной машине с охраной. А в остальном - гол как сокол.
Возьмем еще одного кандидата из блока ОВР - М.С. Рудяка. Это генеральный директор закрытого акционерного общества "Ингеоком". Он выделяется в ряду других, во-первых, своим годовым доходом - этот доход в 10-20 раз больше, чем у многих других; во-вторых, уровнем декларируемого имущества - оно тоже на порядок солиднее, чем у товарищей по избирательному блоку: здесь и гектар земли в Подмосковье, на котором стоит жилой дом в 600 кв. м, и две просторные московские квартиры (хотя собственного автомобиля у М.С. Рудяка тоже нет, надо полагать, выручает в транспортном обслуживании генерального директора родное акционерное общество); наконец, в-третьих, и это самое интересное, доходы его, как следует из написанного в справке, складываются, в частности, из доходов по вкладам в банках. Ну а сами-то эти вклады каковы и как они связаны с собственностью в акционерном обществе? Увы, все это и, наверное, многое другое остается за кадром. Вот и попробуй составить представление об имущественном положении кандидата.
Скажу прямо - ничего против состоятельных людей не имею. То, что они у нас появились, - одна из главных примет нашего времени, обозначающая объективную тенденцию в развитии общества. Но мне, избирателю, надо различать этих людей, если они становятся кандидатами. Как писал поэт, "хочу я видеть в лицо, кому это я попутчик". А может быть, и не "попутчик". Я сам буду выбирать себе кандидата. И это мое дело, буду я голосовать за бедного, "среднего" или богатого. Однако я вправе получить исчерпывающую и достоверную информацию о нем. Тогда я буду выбирать его сознательно, а не по рекламе.
Если исключить из списка кандидатов, так сказать, с крайними характеристиками ("бедного" В.А. Яковлева или богатого М.С. Рудяка), то, в общем, все они почти равны. Да, у одного есть дача, у другого нет. У одного квартира побольше, у другого поменьше, у одного пять соток земли, у другого двадцать, у одного "Жигули", у другого иномарка. Ну и что? Милые люди! Есть деньги, купи себе машину подороже или построй дом попросторнее. И живут они все, судя по опубликованной справке, примерно в одних и тех же условиях. И потому справку эту нужно воспринимать осторожно, чтобы не ошибиться.
Сейчас, разумеется, поздно бить в колокола, закон о выборах депутатов Госдумы не изменишь. Но впереди выборы президента страны. И имущественное положение кандидатов на эту высокую должность будет вызывать куда больший интерес. А проект закона о выборах президента хромает на ту же ногу, что и закон о выборах депутатов Госдумы. Правда, в нем есть требование о необходимости представления сведений о доходах и имуществе не только самими кандидатами, но и их ближайшими родственниками. Но сведения все те же - дом, квартира, дача, автомобиль, доходы за год. А как же главное? Пока проект закона не принят, надо, чтобы в него было включено требование о том, чтобы кандидат декларировал свое имущественное положение "по полной программе", во всяком случае, по ее основным пунктам, о которых речь шла выше.
Я чту Гражданский кодекс. Мне хорошо известна, в частности, его статья 857 о банковской тайне. В п.2 этой статьи говорится: "Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке, предусмотренных законом". Выборы президента Российской Федерации - как раз тот случай, когда законом должно быть сделано исключение из банковской тайны и установлен порядок представления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сведений, в частности, о банковских счетах, банковских вкладах и операциях по счетам соответствующих клиентов банков.