- Многие из тех, кого ЦИК вычеркнул при регистрации федеральных списков партий и блоков, ринулись в регионы. Не является ли возможность их выдвижения в одномандатных округах серьезным недостатком нового закона о выборах депутатов?
- Я не думаю, что это можно назвать таким уж серьезным недостатком закона. В конце концов у этих кандидатов есть возможность быть выдвинутыми от общественно-политического объединения, а мы пока всего двум отказали в регистрации, в том числе и ЛДПР. И если кто-то уже как независимый кандидат пожелает баллотироваться по одномандатному округу - что ж, пусть попытает счастья. И если он будет соблюдать закон, у него будет возможность осуществлять определенные действия, которые позволяет закон после регистрации. А дальше все будет решать избиратель.
Поэтому я никогда не забываю повторять одно - главный судья на выборах - не избирательная комиссия, не Верховный суд. Главный судья - избиратель. За явные нарушения закон позволяет нам снимать кандидатов с дистанции. Но у нас такого права нет, если кандидат не будет давать повода. А вот информацию о себе, которую нам предоставляет кандидат, мы доведем до избирателя. Я думаю, даже явка на избирательные участки будет выше, поскольку гражданам будет интересно познакомиться с тем, что о себе пишут наши уважаемые кандидаты, декларируя свое имущество, доходы, источники этих доходов. А у избирателя будет возможность сравнить эти сведения с той действительностью, которую они знают и видят, проживая рядом с кандидатом в одном округе, одном поселке.
- Многие кандидаты пересмотрели свои сведения об имуществе перед выдвижением в одномандатных округах, переоформив все "добро" на родственников. Получается, что закон в этом смысле бессилен?
- Представьте, что избиратель прочитает про какого-нибудь Иванова, а мы предоставим и краткие биографические сведения, покажем даже его портрет и, наконец, сведения об имуществе, доходах. Не знаю уж, какие он имел доходы в действительности, но он должен написать сведения о том, что он заработал в 1998 году, потом обозначить то, что у него есть в собственности. Допустим, он напишет, что квартиры у него нет, земельного участка нет (потому что он кому-то их переписал), хорошо. Но когда на участок придет избиратель, который хорошо знает этого Иванова, знает, что он живет в хорошем особняке в Московской области, ездит по рабочим дням на черных "Мерседесах", по праздничным и выходным - на белых. Возникает вопрос: как это может быть, что на бумаге он такой простой и ничего не имеющий, а в реальности вы знаете, что он всем этим имуществом обладает. И как за такого человека после этого голосовать? Это вопрос избирателя - разбирайтесь, решайте, как вам подсказывает совесть и разум.
- Но ведь закон позволяет баллотироваться в любом одномандатном округе, к которому кандидат зачастую не имеет никакого отношения и в котором соответственно вряд ли знают о его истинном имуществе и доходах. Кроме того, некоторые кандидаты намеренно выбирают округа малонаселенные. К примеру, Роман Абрамович баллотируется на Чукотке, где один процент от общего количества граждан соответствует всего лишь примерно шестистам подписям. Наверное, это делается не зря - такую небольшую аудиторию легче "обработать". Как вы прокомментируете этот факт?
- Если говорить про Абрамовича, для всех, я думаю, не секрет, что он богатый человек. Я уж не знаю, что он покажет в своих доходах, но этот факт очевиден. В данном случае его пример говорит о том, что о каких-то людях имеют представление даже на Чукотке. Тем более найдутся какие-то конкуренты, которые могут раскрыть некоторые стороны того или иного вопроса. Но здесь, понимаете, следует искать какой-то вариант расширения требований предоставления сведений о доходах. Кстати, по этому пути мы пошли при подготовке проекта закона о выборах президента. Кандидат на пост главы государства должен предоставлять и сведения о доходах и имуществе своей супруги или супруга. Я думаю, что в перспективе это можно будет сделать и в законе о выборах депутатов. Кроме того, в проекте закона о выборах президента существует пункт, согласно которому кандидат представляет сведения и об имуществе детей.
- Информацией о каких нарушениях ведения предвыборной борьбы (незаконная агитация, подкуп избирателей, использование служебного положения в личных целях) в одномандатных округах ЦИК на сегодняшний день располагает?
- Разные идут обращения. На днях мы рассматривали жалобу одного кандидата на решение окружной избирательной комиссии Еврейской автономной области, которая отказала ему в регистрации за нарушения, связанные с незаконным ведением предвыборной агитации, за нарушения, связанные с недостоверностью сведений о его имуществе, и он не согласился с этим решением. Мы рассмотрели эту жалобу и приняли решение о том, что окружная комиссия права. Кроме этого, идут обращения, связанные с нарушениями при сборе подписей, нарушением ведения агитации. Но все это является предметом рассмотрения на месте. Если решение окружной комиссии не вызывает вопросов у кандидата, мы не включаемся. Но если приходят жалобы на действия и бездействие избирательных комиссий, мы обязаны по закону рассмотреть их в пятидневный срок. О фактах же подкупа информация есть, но пока нет конкретных документов, с которыми должна разбираться Центральная избирательная комиссия.
- Очевидно, что некоторые кандидаты-одномандатники выдвинулись для того, чтобы выражать в Думе интересы людей, находящихся не в ладах с законом. Наиболее яркий пример - жена Сергея Мавроди, который до сих пор находится в федеральном розыске. Что вы можете сказать по этому поводу?
- Видите ли, когда кто-то пытается избраться депутатом Государственной Думы, у разных людей есть разные интересы. Я не исключаю, что пример, который вы привели, действительно подтверждает ваши слова. Но судьей в том случае, конечно, если закон соблюдается, будет избиратель. Кстати, Елена Мавроди, если я не ошибаюсь, баллотируется уже третий или четвертый раз. Пока эти попытки заканчивались неудачей. Хотя она достаточно состоятельный человек, имеет довольно большие средства, которые можно использовать в избирательной кампании. Однажды она была даже снята с регистрации. В остальных случаях она доходила до "финишной прямой" - голосования. Но, несмотря на большие деньги, ей избиратель отказывал, отдавая предпочтение другим кандидатам. Сейчас все будет зависеть от того, поверит ли ей избиратель. Как, впрочем, и многим другим. Вообще говоря, неправильно считать, что наш избиратель такой уж бестолковый. По большому счету избиратель не ошибается.
- Александр Альбертович, нельзя ли считать минусом закона, что он позволяет выдвигать от избирательных объединений в одномандатных округах лиц, не являющихся членами этих объединений? К примеру, небезызвестный Сергей Михайлов (Михась) воспользовался Консервативным движением России Льва Убожко, чтобы выдвинуться в Ростовской области. Хотя косвенно с помощью того же закона он был выведен из списка ЛДПР.
- Сергей Михайлов прямым образом не был выведен из списков ЛДПР, однако вопросы по нему были. Он показал, что его доходы в 1998 году составили всего тысячу шестьсот рублей. Но у нас же очень демократичный закон, каким бы его ни называли. Он дает право кандидату включаться в список избирательного объединения, не обязательно являясь его представителем. Пока он использует этот шанс. Что будет дальше - посмотрим, проверка еще не закончилась. И когда будет рассматриваться вопрос о регистрации этого избирательного объединения, может быть, вы еще услышите массу интересного. А кто в ладах с законом - у того никаких препятствий не должно быть. Должны быть разные варианты, возможности реализации своего права. Ведь что-то скрыть можно сегодня, завтра, но все равно все всплывет.
Возможность проверять по закону не ограниченна. И если будут доказательства серьезного нарушения закона, то, естественно, избирательная комиссия не будет бездействовать. Уже после выборов есть возможность представить документы в суд на лишение депутатского мандата, незаконно полученного обманным путем тем или иным кандидатом. Я бы хотел предупредить уважаемых кандидатов - не надо надеяться на то, что нарушения закона, которые сходили в прошлые избирательные кампании, сейчас также пройдут незамеченными.