Военнослужащие втягиваются в политическую борьбу

СЕГОДНЯ, с наступлением активной фазы борьбы за депутатские места в Госдуме, вновь повторяется старая российская болезнь - в политику втягиваются военнослужащие. Из таблицы видно, какое число представителей силовых структур решило баллотироваться кандидатами в депутаты в парламент страны. 77 человек - цифра, конечно, неокончательная, поскольку большинство предвыборных списков партий и движений Центризбирком еще проверяет.

Обращает на себя внимание тот факт, что военных в свои списки занесли наиболее влиятельные партии и движения. Лидирует здесь "Духовное наследие", которое насчитывает в своем федеральном списке аж 10 представителей силовых структур страны, по 6 военных кандидатов представлены "Движением в поддержку армии", Партией мира и единства, "Коммунистами, трудящимися России - за Советский Союз", по 5 - "Отечеством - Всей Россией", Консервативной партией и т.д. Здесь надо подчеркнуть, что приведенная статистика отражает данные только по действующим офицерам и генералам, а также служащим Российской армии. Среди них есть командиры соединений, начальники органов военного управления, много преподавателей, то есть тех людей, которые имеют возможность влиять на многочисленные воинские коллективы. Естественно, что кандидаты в депутаты от армии будут выступать перед своими сослуживцами. И Закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания" этого не запрещает. Будут произноситься агитационные речи, призывы, в том числе и политические. Но насколько это законно?

По Закону "О статусе военнослужащих" офицеры и прапорщики не имеют права заниматься политикой. В ст. 9 (ч. 2) записано, что "лица, состоящие на воинской службе, могут состоять в общественных объединениях, в том числе религиозных, но не преследующих политические цели". Таким образом, согласно этому положению, в предвыборных блоках, партиях, общественных движениях, то есть организациях политических, военнослужащим участвовать нельзя.

Спасает ситуацию здесь Конституция, в которой в ст. 32 определено, что каждый гражданин России, достигший 18-летнего возраста (в том числе и военнослужащий), имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Между тем в демократических, цивилизованных государствах (США, Великобритании, Франции, ФРГ и т.д.) военнослужащие не имеют права, пока носят погоны, баллотироваться кандидатами в депутаты. Это конституционное запрещение дает возможность быть армии, во-первых, аполитичной структурой, во-вторых, экономит для государства бюджетные средства, поскольку предназначение военнослужащего - участвовать в обороне страны. В России такого, к сожалению, нет. И есть масса примеров, как это обстоятельство негативно влияло и влияет на единоначалие в армии.

Скажем, в 1994 г. депутат Госдумы полковник Сергей Юшенков и поддерживаемые им другие военачальники (генерал-полковники Эдуард Воробьев, Борис Громов и другие) выступали против министра обороны Павла Грачева, бойкотировали решение Верховного главнокомандующего о наведении конституционного порядка в Чечне. Глядя на них, более 500 офицеров и прапорщиков отказались в 1994-1995 гг. участвовать в боевых действиях на Северном Кавказе. Мы помним главного оппозиционера "партии власти" покойного генерала-депутата Льва Рохлина, создавшего, по сути, военно-политическую организацию "Движение в поддержку армии", которое настраивало и продолжает настраивать офицеров против нынешней власти. Назрела ситуация, когда в Конституцию должна быть внесена поправка, которая бы запрещала, пока военнослужащий служит, баллотироваться ему кандидатом в депутаты ГД и другие органы власти. Однако в ближайшие годы, к сожалению, такое будет вряд ли возможно. Общественное сознание России еще не поняло всю пагубность заигрывания политиков с армией и другими силовыми структурами.