К моменту проведения опроса прошло лишь чуть больше месяца со дня вступления Владимира Путина в должность премьер-министра, однако, судя по результатам экспертизы, он становится (или уже стал) "политическим тяжеловесом": в августе - 5-е место в рейтинге, в сентябре - 2-е. Кроме того, Путин второй раз подряд возглавил список политиков, оказавших наиболее сильное положительное влияние на политическую ситуацию в стране: с учетом знака влияния его персональный рейтинг равен +5,05 (по этому показателю он больше чем на балл опережает ближайшего номинанта). Отметим еще один момент, также свидетельствующий об увеличении политического "веса" премьера: в сентябре у всех политиков, занимающих в рейтинге первые семь мест (за исключением Путина), баллы влиятельности снизились, в частности, у Бориса Ельцина - на 0,57 балла. Напомним, что в августе президент примерно на столько же повысил этот свой показатель, отправив в отставку Сергея Степашина и назначив Путина премьером.
В лидирующей десятке произошли также следующие изменения. Борис Березовский вновь, как и в июле занял 3-е место, оттеснив Татьяну Дьяченко на четвертое. Рейтинги мэра Москвы Юрия Лужкова и его соратника по блоку "Отечество - Вся Россия" Евгения Примакова, занимавших в августе соответственно 2-е и 4-е места, несколько снизились. Из десятки вновь выпали лидер КПРФ Геннадий Зюганов и глава РАО "ЕЭС" Анатолий Чубайс, несколько неожиданно вернувшийся в нее в августе после довольно длительного перерыва, но, как оказалось, ненадолго. В свою очередь, в нее опять вошли бизнесмен Роман Абрамович, первый вице-премьер (а теперь еще "по совместительству" и министр путе й сообщения) Николай Аксененко и председатель Центрального банка Виктор Геращенко. Таким образом, в сентябре число тех, кого принято относить к ближнему окружению президента, в первой десятке даже увеличилось.
Во второй десятке рейтинга, пожалуй, наиболее примечательными событием является появление в ней двух персон, ранее никогда не занимавших столь высокие места: это - министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу и глава нефтяной компании "ЛУКойл" Вагит Алекперов. Объяснение "взлета" Шойгу очевидно: к вызывающей неизменные симпатии профессиональной деятельности по спасению людей добавилась политическая "составляющая" - лидерство во вновь создаваемом блоке "Единство". Что же касается Алекперова, то объяснение не столь очевидно, правда, зная направление деятельности главы "ЛУКойла", можно с уверенностью сказать, что рост его влиятельности связан с нефтью. Отметим возвращение в первую двадцатку управляющего делами президента Павла Бородина, репутация которого была подвергнута испытанию на прочность средствами массовой информации, как отечественными, так и западными, причем последними даже в большей степени. Вернулся в двадцатку наиболее влиятельных политиков Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II. Как это уже не раз бывало, обострение военной обстановки служило основанием для роста авторитета военачальников: - видимо, именно с успешным отражением нападения боевиков в Дагестане связано перемещение министра обороны Игоря Сергеева из третьей десятки во вторую (18-е место). В сентябре список первых двадцати наиболее влиятельных политиков покинули: министр финансов Михаил Касьянов, президент Татарии Минтимер Шаймиев, советник президента Валентин Юмашев и лидер партии "ЯБЛОКО" Григорий Явлинский.
Изменения в ведущей сотне политиков происходили главным образом под влиянием двух обстоятельств: во-первых, набирающей обороты предвыборной гонки и, во-вторых, событий в Дагестане и вокруг Чечни, а также террористических актов в Буйнакске, Волгодонске и Москве.
Более очевидно воздействие "военно-террористических" обстоятельств. Выше уже говорилось о повышении рейтинга министра обороны. На положении директора ФСБ Николая Патрушева это сказалось еще сильнее: в августе он замыкал список ста ведущих политиков, а в сентябре занял уже 31-е место! Председатель Госсовета Республики Дагестан Магомедали Магомедов последний раз входил в сотню ведущих политиков России в ноябре прошлого года, в нынешнем сентябре он на 42-м месте. Несколько подрос рейтинг начальника Генштаба министерства обороны Анатолия Квашнина (в сентябре 30-е место против 40 - 41-го в августе). Рейтинг президента Чеченской Республики Аслана Масхадова заметно вырос еще в августе, когда события в Дагестане еще только начинались, тем не менее в сентябре его рейтинг опять немного увеличился (35-е место против 38-го).
Продолжающийся процесс "блокостроительства" пока не сделал расклад политических сил ясным и определенным, скорее наоборот. Видимо, эта неопределенность накануне выборов привела к тому, что имидж многих признанных публичных политиков также стал менее определенным и, как следствие, рейтинг их влиятельности снизился. Такого рода изменения затронули: в меньшей степени
- Юрия Лужкова (5-е место в сентябре против 2-го в августе), Евгения Примакова (7-е против 4-го), Геннадия Зюганова (14-е против 9-го), Геннадия Селезнева (22-е против 20 - 21-го), Минтимера Шаймиева (23 - 24-е против 19-го), Григория Явлинского (23 - 24-е против 18-го), Владимира Жириновского (32-е против 27-го), Георгия Бооса (37-е против 32-го), Олега Морозова (50-е против 39-го), Виктора Илюхина (67-е против 57-го), Сергея Иваненко (85 - 86-е против 80-го); в большей степени - Виктора Черномырдина (36-е против 23 - 24-го), Сергея Степашина (40-е против 20 - 21-го), Владимира Рыжкова (48-е против 34-го), Владимира Яковлева (56 - 57-е против 36-го), Сергея Кириенко (76 - 77-е против 52 - 54-го), Николая Харитонова (не попал в сотню, в августе 72 - 73-е место), Михаила Лапшина (не попал в сотню, ранее 74-е место), Артура Чилингарова (аналогично, ранее 99-е место). Пожалуй, единственным заметным исключением стало повышение рейтинга Сергея Шойгу. Впрочем, пока это только первый "всплеск" популярности, новому лидеру надо будет еще доказать свою способность к сохранению устойчиво высокой позиции в политической пирамиде.Обратим внимание еще на одну довольно отчетливо обозначившуюся тенденцию: повышение рейтинга губернаторов. Кроме уже упоминавшихся ранее Аслана Масхадова, Руслана Аушева и Магомедали Магомедова, повысился рейтинг Эдуарда Росселя (44-е место против 50-го), Николая Кондратенко (52-е против 63 - 64-го), Михаила Пруссака (53 - 54-е против 58 - 60-го), Константина Титова (64-е против 76-го), Евгения Наздратенко (65 - 66-е против 87 - 88-го); в сотню ведущих политиков вошли: Александр Черногоров (71 - 72-е), Владимир Семенов (92 - 94-е), Леонид Рокецкий (95 - 97-е) и Владимир Чуб (98-е).
Продолжим сюжет с обозначившимися выше тенденциями. Дело ведь не только в том, что рейтинг подавляющего числа публичных политиков снизился, а у целого ряда губернаторов вырос. Произошло заметное снижение средних баллов влиятельности групп политиков, представляющих ранговые когорты, т.е. первую десятку, первую двадцатку, первые пятьдесят и, наконец, всю сотню ведущих политиков. Так, средний балл первой десятки по сравнению с августом снизился почти на 0,5 балла (0,46), практически на столько же (0,45) снизился средний балл первой двадцатки, первых 50 политиков - на 0,38, всей сотни - на 0,33. В верхней части рейтинга, таким образом, уменьшение средних баллов влиятельности оказалось даже большим, чем в нижней. Что это означает? Как сам вопрос, так и ответ на него имеют две стороны: методическую и содержательную. С методической точки зрения, выставляемые политикам баллы влиятельности можно сравнить со школьными оценками или котировками акций на бирже - это означает, что средняя "успеваемость" (или "стоимость") политиков в сентябре снизилась. В содержательном плане последнее, видимо, можно интерпретировать как ослабление степени контроля над ситуацией со стороны как, прежде всего, публичных политиков и политиков высшего эшелона, так и политиков вообще. Логично предположить, что это сопряжено с увеличением вероятности неких случайных "сбоев", непредсказуемых событий (если, конечно, не исходить из теории заговора, действия неких сил, преднамеренно дестабилизирущих ситуацию в стране).
Обратим внимание еще на один момент, относящийся к представителям средства массовой информации. В сентябре в сотню ведущих политиков вновь вошли телекомментаторы Сергей Доренко (49-е место) и Николай Сванидзе (89-е), в то же время ее покинули Михаил Швыдкой и Виталий Третьяков.
Кроме Магомедали Магомедова, Сергея Доренко, Александра Черногорова, Николая Сванидзе, Владимира Семенова, Леонида Рокецкого и Владимира Чуба, сотню ведущих политиков пополнили Андрей Казьмин
, Владимир Устинов, Михаил Фридман, Александр Лебедев, Владислав Сурков, Владимир Лукин и Алексей Подберезкин. В свою очередь, помимо Николая Харитонова, Михаила Лапшина, Михаила Швыдкого, Артура Чилингарова и Виталия Третьякова, список покинули: Рамазан Абдулатипов, Михаил Задорнов, Михаил Ванин, Юрий Коптев, Олег Королев, Александр Котенков, Алексей Огарев и Андрей Шаповальянц.Максимально позитивный вклад в политику, согласно сентябрьской экспертизе, внесли следующие десять государственных и общественных деятелей:
1. Председатель правительства РФ Владимир Путин |
+5,05 |
2. Министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу |
+3,81 |
3. Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II |
+3,43 |
4. Первый вице-премьер правительства РФ Виктор Христенко |
+3,23 |
5. Министр обороны Игорь Сергеев |
+3,17 |
6. Председатель Центризбиркома Александр Вешняков |
+3,13 |
7. Председатель Центрального банка РФ Виктор Геращенко |
+3,05 |
8. Лидер партии "ЯБЛОКО" Григорий Явлинский |
+2,96 |
9. Министр финансов Михаил Касьянов |
+2,93 |
10. Председатель правления "Газпрома" Рем Вяхирев |
+2,90 |
Из почетной десятки выбыли министр иностранных дел Игорь Иванов, председатель Совета Федерации Егор Строев и бывший председатель правительства Сергей Степашин. Список "героев" пополнился председателем Центризбиркома Александром Вешняковым, лидером партии "ЯБЛОКО" Григорием Явлинским и председателем правления "Газпрома" Ремом Вяхиревым
.Наиболее сильное отрицательное влияние на политику России, с точки зрения участников экспертизы, оказывали следующие деятели:
1. Бывший исполнительный секретарь СНГ Борис Березовский |
-4,02 |
2. Бизнесмен Роман Абрамович |
-3,84 |
3. Советник президента РФ Татьяна Дьяченко |
-3,24 |
4. Первый вице-премьер Николай Аксененко |
-3,16 |
5. Глава администрации президента РФ Александр Волошин |
-2,41 |
6. Министр топлива и энергетики Виктор Калюжный |
-2,33 |
7. Президент Чеченской Республики Аслан Масхадов |
-1,88 |
8. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский |
-1,83 |
9. Руководитель Фонда эффективной политики Глеб Павловский |
-1,64 |
10. Председатель комитета Госдумы по безопасности Виктор Илюхин |
-1,58 |
По сравнению с предыдущим месяцем в списке "антигероев" появилися только один человек - лидер ЛДПР Владимир Жириновский. В то же время из десятки выбыл советник президента РФ Валентин Юмашев.
Экспертам задавался вопрос: "Какие блоки, партии и движения преодолеют 5-процентный барьер на декабрьских выборах и будут представлены в следующей Государственной Думе?". Ответы на него за последние два месяца выглядят следующим образом (приводится число упоминаний:
Партии и движения |
Сентябрь (Ответили на вопрос 45 экспертов) |
Август (Ответили на вопрос 37 экспертов) |
КПРФ |
45 |
37 |
"Отечество - Вся Россия" |
45 |
37 |
"ЯБЛОКО" |
41 |
36 |
ЛДПР |
26 |
22 |
НДР |
8 |
13 |
"Единство" |
7 |
- |
"Правое дело" |
5 |
7 |
Два раза было названо ДПА, по одному разу - экологическое движение "Кедр", блок Анпилова и аграрии.
Автор отчета - Александр Комозин.
Приложение 1
Имена политиков, включенных в список для оценки,
но не вошедших в первую сотню:
1. |
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович |
2. |
Авен Петр Олегович |
3. |
Бабурин Сергей Николаевич |
4. |
Баркашов Александр Петрович |
5. |
Булгак Владимир Борисович |
6. |
Ванин Михаил Валентинович |
7. |
Владиславлев Александр Павлович |
8. |
Гайдар Егор Тимурович |
9. |
Говорухин Станислав Сергеевич |
10. |
Егоров Владимир Костантинович |
11. |
Заварзин Виктор Михайлович |
12. |
Задорнов Михаил Михайлович |
13. |
Зверев Сергей Александрович |
14. |
Игнатенко Виталий Никитич |
15. |
Илюмжинов Кирсан Николаевич |
16. |
Калашников Сергей Вячеславович |
17. |
Кожокин Евгений Михайлович |
18. |
Коптев Юрий Николаевич |
19. |
Королев Олег Петрович |
20. |
Котенков Александр Алексеевич |
21. |
Крашенинников Павел Владимирович |
22. |
Кучер Станислав Александрович |
23. |
Лапшин Михаил Иванович |
24. |
Лисицын Анатолий Иванович |
25. |
Лукьянов Анатолий Иванович |
26. |
Макашов Альберт Михайлович |
27. |
Михайлов Николай Васильевич |
28. |
Михалков Никита Сергеевич |
29. |
Николаев Михаил Ефимович |
30. |
Огарев Алексей Викторович |
31. |
Парамонова Татьяна Владимировна |
32. |
Платонов Владимир Михайлович |
33. |
Рапота Григорий Алексеевич |
34. |
Рыжков Николай Иванович |
35. |
Савченко Евгений Степанович |
36. |
Сагалаев Эдуард Михайлович |
37. |
Смоленский Александр Павлович |
38. |
Стародубцев Василий Александрович |
39. |
Третьяков Виталий Товиевич |
40. |
Тяжлов Анатолий Степанович |
41. |
Харитонов Николай Михайлович |
42. |
Черненко Андрей Григорьевич |
43. |
Чилингаров Артур Николаевич |
44. |
Шаповальянц Андрей Георгиевич |
45. |
Швыдкой Михаил Ефимович |
46. |
Шохин Александр Николаевич |
47. |
Щербак Владимир Николаевич |
48. |
Яров Юрий Федорович |
Приложение 2
Состав экспертов
Главные редакторы и политические обозреватели
1. |
Гамов Александр Петрович |
"Комсомольская правда" |
2. |
Гуревич Владимир Семенович |
"Время МН" |
3. |
Данилов Евгений Евгеньевич |
ТВ-6 |
4. |
Доренко Сергей Леонидович |
ОРТ, "Время" |
5. |
Дубнов Вадим Павлович |
"Новое время" |
6. |
Кара-Мурза Владимир Алексеевич |
НТВ, "Сегодня в полночь" |
7. |
Ковалев Александр Степанович |
газета "Красная звезда" |
8. |
Колесников Андрей Владимирович |
"Известия" |
9. |
Колосова Светлана Владимировна |
ОРТ, "Время" |
10. |
Кравченко Леонид Петрович |
"Парламентская газета" |
11. |
Куцылло Вероника Иосифовна |
"КоммерсантЪ" |
12. |
Кучер Станислав Александрович |
ТВ-6, "Обозреватель" |
13. |
Лапшин Аркадий Олегович |
журнал "Власть" |
14. |
Лацис Отто Рудольфович |
"Новые известия" |
15. |
Леонтьев Михаил Владимирович |
ОРТ, "Однако" |
16. |
Малкин Анатолий Григорьевич |
АТВ |
17. |
Михайлов Константин Петрович |
газета "Век" |
18. |
Муладжанов Шод Саидович |
"Московская пpавда" |
19. |
Нарзикулов Рустам Ибадуллаевич |
аналитический центр ОРТ |
20. |
Николаев Юрий Николаевич |
Аппарат Совета Федерации |
21. |
Орлов Петр Алексеевич |
НТВ, зам. главного редактора |
22. |
Радзиховский Леонид Александрович |
"Сегодня" |
23. |
Родин Иван Павлович |
"Независимая газета" |
24. |
Рыбас Святослав Юрьевич |
"Кто есть кто" |
25. |
Салуцкий Анатолий Самуилович |
публицист |
26. |
Соколов Михаил Владимирович |
"Радио Свобода" |
27. |
Соломонов Юрий Борисович |
"Общая газета" |
28. |
Телень Людмила Олеговна |
"Московские новости" |
29. |
Ульянов Николай Владимирович |
"Независимая газета" |
30. |
Юрков Анатолий Петрович |
"Российская газета" |
2. Политологи
1. |
Амелин Владимир Николаевич |
МГУ, социологический факультет |
2. |
Бялый Юрий Вульфович |
Творческий экспериментальный центр |
3. |
Васецкий Николай Александрович |
Аппарат Государственной Думы |
4. |
Дианов Максим Анатольевич |
Институт региональных проблем |
5. |
Дилигенский Герман Германович |
ИМЭМО РАН |
6. |
Кара-Мурза Алексей Алексеевич |
Институт философии РАН |
7. |
Ковлер Анатолий Иванович |
Институт госудаpства и пpава РАН |
8. |
Кортунов Андрей Вадимович |
Институт США и Канады РАН |
9. |
Крыштановская Ольга Викторовна |
Институт социологии РАН |
10. |
Лысенко Анатолий Григорьевич |
Правительство Москвы |
11. |
Макаренко Борис Игоревич |
Центр политических технологий |
12. |
Мау Владимир Александрович |
Рабочий центр экон-х реформ при Правит. РФ |
13. |
Мигранян Андраник Мовсесович |
Президентский совет |
14. |
Нещадин Андрей Афанасьевич |
Экспертный институт РСПП |
15. |
Никонов Вячеслав Алексеевич |
Фонд "Политика" |
16. |
Павлова-Сильванская Марина Павловна |
Фонд Карнеги |
17. |
Пионтковский Андрей Андреевич |
Международ. фонд интеллектуальных ресурсов |
18. |
Сильвестров Сергей Николаевич |
Академия государственной службы |
19. |
Смирнов Вильям Викторович |
Институт государства и права РАН |
20. |
Сорокина Елена Станиславовна |
Ген. директор агентства PR "Обратная связь" |
21. |
Султанов Шамиль Загитович |
ЦИММЭП |
22. |
Торшин Александр Порфирьевич |
статс-секретарь АРКО |
23. |
Тюлин Иван Георгиевич |
МГИМО МИД РФ |
24. |
Урнов Марк Юрьевич |
Фонд "Экспертиза" |
25. |
Холодковский Кирилл Георгиевич |
ИМЭМО РАН |
26. |
Чумиков Александр Николаевич |
Академия политической науки |
27. |
Шестопал Алексей Викторович |
МГИМО МИД РФ |