Алексей Мельников ЧИНОВНИК Счетной палаты Юрий Болдырев не раз писал на страницах "Независимой газеты" о законодательстве о соглашениях о разделе продукции (СРП), принятие которого является одним из ключевых положений экономической программы "ЯБЛОКА". Его непрофессиональная позиция всякий раз подвергалась содержательной критике (см. "НГ" - "Заклятые друзья закона "О СРП" от 15.06.96, "Технология обмана" от 26.03.99). Показательно, что статьи остались безответными. Аргументов у Болдырева не осталось, поэтому в интервью "Независимой газете" (29.07.99) он решил заняться откровенной клеветой. Отнеся Григория Явлинского к своим противникам, контролер-оракул заявил в стиле газеты "Завтра" о том, что на предстоящих выборах "зарубежные транснациональные корпорации ... будут поддерживать наших противников активно и интенсивно". Доказательствами Юрий Болдырев не утруждается (да их и не существует в природе).
Учитывая нежные слова в адрес своих политических союзников Сергея Бабурина и Николая Рыжкова, заявления о готовности сотрудничать в Госдуме с КПРФ и уже имеющем место сотрудничестве с прокоммунистическим "Народовластием", подобная риторика г-на Болдырева удивления не вызывает.
В том же интервью, намекая на законодательство о СРП, г-н Болдырев сообщает, что в России существует "небывало варварский механизм доступа иностранцев к нашим природным ресурсам". Это совершенно сознательный обман, разоблачить который несложно.
Начать с того, что в российском законодательстве о пользовании недрами вообще нет каких-либо законов, специально написанных для иностранных инвесторов. И закон "О недрах", относящийся к административному праву, и закон "О СРП", относящийся к праву гражданскому, в равной мере применяются как к иностранным, так и к российским инвесторам.
Крупнейшие российские нефтяные компании работают по закону "О недрах". То же самое и с законом "О СРП" - российская компания "Сахалинморнефтегаз" работает по проекту "Сахалин-1", "Росшельф" готовится к освоению Приразломного месторождения, а Тюменская нефтяная компания ведет переговоры по заключению СРП по Самотлору. "Татнефть" готовит СРП по Ромашкинскому месторождению, а "Сургутнефтегаз" - по Федоровскому. Этот список легко может быть продолжен, но и приведенного достаточно для иллюстрации передержек г-на Болдырева.
Теперь о "варварском механизме доступа". Господин Болдырев заявляет, что сегодня он готов голосовать за единственного кандидата в президенты - Примакова. Вот и посмотрим, что думает "кандидат г-на Болдырева" о "варварском механизме доступа" - СРП.
В конце 1995 года директор Службы внешней разведки Примаков в ответ на обращение депутатов Госдумы от фракции
"ЯБЛОКО" Михайлова и Мельникова писал: "Исходя из имеющейся у нас информации о законодательстве других стран, регулирующих данную сферу экономических отношений и с учетом их практики в этой области, можно сделать вывод, что концепция законодательства в принципе верна и соответствует как мировому опыту, так и собственным национальным интересам России. Законопроект оставляет впечатление профессионально подготовленного и профессионально проработанного в правовом плане нормативного акта" (Письмо директора СВР в Госдуму от 17.11.95 N 156/2238).
Можно во многом не соглашаться с Евгением Примаковым, но он всегда (как и фракция "ЯБЛОКО") поддерживал принятие законодательства о СРП в редакции, способствующей привлечению капиталовложений в российскую экономику. Это относится и к году 1995-му, и к году 1999-му, когда Евгений Примаков настоял (в противовес союзнику г-на Болдырева Николаю Рыжкову и всему левому крылу Госдумы и в полном согласии с мнением "ЯБЛОКА") на принятии Госдумой профессиональной редакции ключевого законодательного акта по СРП - поправкам в 12 федеральных законах, окончательно легализующим СРП. Принятию закона думские болдыревы противились 3 года.
Что мы имеем сегодня? Несмотря на противодействие, закон о СРП заработал. В экономику страны уже вложено более 35 миллиардов рублей производственных инвестиций, российские предприятия и организации (ЦКБ "Рубин", ЦНИИ им. Крылова, Амурский судостроительный завод, "Севмашпредприятие", "Звездочка", СПО "Арктика" и десятки других) выполнили первые заказы, в бюджеты получены первые доходы от СРП (пока это несколько сотен миллионов рублей бонусов и налогов, но в ближайшее время доходы будут много солиднее в связи с регулярной выплатой 6-процентного роялти по проекту "Сахалин-2"), создаются новые рабочие места. Есть проблемы, но есть и надежда, что они будут решены. Именно над этим работает "ЯБЛОКО". В июле по проекту "Сахалин-2" пошла первая нефть по СРП в России.
Ожидается, что за летне-осенний сезон будет добыт миллион тонн. Губернатор Сахалинской области Игорь Фархутдинов прислал Григорию Явлинскому телеграмму, в которой написал: "Благодарю депутатов фракции "ЯБЛОКО" и лично Вас за государственную мудрость, настойчивость, энергию, проявленную при принятии законов, приблизивших этот исторический день".
У каждого своя судьба. У "ЯБЛОКА" за плечами сделанное на благо России дело - СРП. А у г-на Болдырева за спиной совсем иное - сплошная демагогия. Именно Болдырев вместе со своими друзьями из левого крыла Госдумы несет ответственность за то, что Россия не досчиталась сотен миллиардов рублей производственных инвестиций. Из-за этого сотни тысяч людей не имеют работы. Болдырев и его соратники в Госдуме за 4 года лишили российскую экономику около 200 миллиардов рублей. Это больше, чем обнаружили проверки Счетной палаты (к которым, кстати говоря, г-н Болдырев отношения не имеет - лично он в Счетной палате ни одной проверки не провел), и именно это является "небывалым варварством". Тот факт, что деньги не пошли в карман г-ну Болдыреву, а были направлены в экзотические районы мира, ничего не меняет. Юрий Болдырев - это Юрий Деточкин наоборот.
Но чиновнику Болдыреву и не нужны миллиарды, ему достаточно тратить сотни тысяч долларов, невесть откуда взявшихся, на избирательную кампанию партии своего имени в Петербурге, "скромно" сидеть в недавно выстроенном мраморном дворце с вывеской "Счетная палата Российской Федерации" и получать зарплату вне зависимости от объема собираемых в бюджет налогов. И жизнь хороша, и жить хорошо!
