Марина Бокова
Обеспечивая дольщиков жильем, город помогает тех, кто пострадал в результате махинаций недобросовестных застройщиков. Фото Интерпресс/PhotoXPress.ru
Федеральный закон для регулирования отношений в сфере долевого строительства был принят еще в 2004 году. А в начале 2011 года в Москве создан специальный комитет по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства – Москомстройинвест. Тогда в столице насчитывалось более 5,4 тыс. пострадавших соинвесторов: по итогам инвентаризации специалисты обнаружили 11 проблемных объектов, в строительстве которых участвовали более 2,4 тыс. обманутых дольщиков и 20 объектов долгостроя на 3 тыс. соинвесторов. На сегодняшний день проблемы большинства из них удалось решить. Хотя в целом с 2011 года число обманутых дольщиков в Москве выросло – за счет присоединенных территорий: сегодня в Новой Москве их около 2,4 тыс. При этом, отмечают чиновники, законодательно до сих пор не определен порядок, по которому пострадавших соинвесторов можно отнести к обманутым дольщикам. Это не позволяет и защитить их в полной мере. Так, правительство Москвы сегодня оказывает поддержку соинвесторам, если они вложили средства в объекты, по которым столичное правительство принимало распорядительные документы, а также если соинвесторы полностью исполнили обязательства по договору и признаны потерпевшими по уголовным делам в отношении застройщиков.
В начале нынешнего года в федеральный закон внесены изменения, которые предусматривают дополнительные механизмы защиты денежных средств дольщиков. Так, например, закон устанавливает дополнительные требования к выдающим поручительство банкам. Кроме того, теперь предусмотрено страхование гражданской ответственности застройщиков: они либо участвуют в Обществе взаимного страхования застройщиков, либо заключают договор со страховой организацией. Эти меры, по мнению городского руководства, позволят не допустить к строительству недобросовестные компании и гарантировать дольщикам возврат денег, если строительство не идет. Но, уточняют специалисты, это право гарантировано лишь в том случае, когда отношения с застройщиком регулирует договор долевого участия. Договор соинвестирования такой гарантии не дает.
У добросовестного застройщика еще до начала строительства должен быть перечень необходимых документов: договор на аренду земельного участка либо документ на право собственности на землю; действующее разрешение на строительство; проектная декларация с указанием подрядчика и сроков строительства. При этом договор долевого участия должен быть обязательно зарегистрирован в управлении Росреестра – только тогда можно доверять застройщику деньги. В договоре должны быть указаны срок передачи объекта, цена жилого помещения, сроки и порядок его оплаты.
Только в минувшем июле Москомстройинвест провел 10 проверок застройщиков, которые возводят многоквартирные дома и другие объекты недвижимости, привлекая средства физических лиц. По итогам этих контрольных проверок специалисты выдали 4 предписания об устранении нарушений и вынесли 36 постановлений со штрафами по делам об административных правонарушениях на сумму 10 млн. руб., в том числе более 6 млн. руб. взыскали с компаний, осуществляющих строительство на присоединенной к Москве территории. Всего с начала 2013 года специалисты провели в Москве 63 проверки застройщиков, привлекающих денежные средства физических лиц в строительство многоквартирных домов и других объектов недвижимости. По итогам проверок взыскали более 43 млн. руб. штрафов. А в целом с 2011 года комитет провел 139 плановых и 84 внеплановые проверки объектов компаний-застройщиков и выявил более 400 нарушений.
Сегодня в городе около 600 строящихся объектов долевого участия. По договорам долевого участия в Москве продают жилье примерно на 300 объектах, то есть это 66% объектов, строящихся с привлечением средств граждан. Всего в 2012 году Управление Росреестра по Москве зарегистрировало более 38 тыс. договоров долевого участия – это в 3,5 раза больше, чем в 2011 году. То есть застройщики все чаще работают в рамках закона и все реже ищут пути и способы обойти законодательство, говорят чиновники.
Дарья Гармоненко