Штрафная мотивация самарских нефтяников

В ярко горящих факелах сжигаются миллионы рублей.
Фото Алексея Калужских (НГ-фото)

В августе прошлого года министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев заявил, что с 2008 года планируется в пять раз повысить платежи за сжигание попутного нефтяного газа (ПНГ). «Фактически мы будем применять не стимулирующие, а карательные меры, – заявил министр. – Хотя в нефтяной отрасли возражают – мол, не успевают построить перерабатывающие мощности – на утилизацию 95% от объема добытого газа предполагается перейти к 2011 году».

В Самарской области отмашку из Москвы приняли – четыре месяца спустя депутаты губернской Думы утвердили поправки к областному Закону «Об охране окружающей среды и природопользовании». Согласно обновленному региональному закону предусмотрено увеличение экологических штрафов даже не в 5, а в 163 раза. Самарские законодатели уверены, что после этого бизнесменам станет выгоднее вкладываться в переработку попутного газа.

Как пояснил министр нефтехимической и газовой промышленности Самарской области Игорь Иванов, до настоящего времени подобный учет не велся. Полезным ископаемым считается нефть, а то, что добывается вместе с ней, – лишь отходом производства. Нефтедобывающим компаниям проще было заплатить небольшие штрафы за загрязнение окружающей среды, чем вкладывать средства в нерентабельную пока переработку попутного нефтяного газа. В результате он в больших количествах сжигается в факелах, что приносит значительный вред окружающей среде. Принятый закон обязывает нефтеперерабатывающие компании Самарской области, прежде всего предприятия НК «Роснефть», установить приборы учета добываемого ПНГ.

На использовании продуктов переработки ПНГ и прежде всего широких фракций легких углеводородов строят свою работу 10 предприятий региона. Общий объем недовыпущенной продукции (топливные газы, каучуки, высокооктановые добавки и пр.) от сжигания ПНГ оценивается в сумму более 8 млрд. руб., а потери областного бюджета – более чем в 2 млрд. руб.

Игорь Иванов признал, что переработка попутного газа сейчас экономически нецелесообразна. Очистка и доставка ПНГ потребителям не окупается, поскольку достаточно дорогостояща: надо потратить деньги на установку оборудования, трубопроводов и прочие расходы, а ценообразование на попутный газ сегодня практически отсутствует.

Увеличить существующие штрафы за загрязнение окружающей среды в 163 раза предложило управление Ростехнадзора по Самарской области. Таким образом, плата за сжигание 1000 кубометров попутного газа может составить до 1000 долларов. К примеру, если сейчас ОАО «Самаранефтегаз» НК «Роснефть» платит штрафов на 812 млн. руб. в год, то теперь эта сумма может вырасти до нескольких миллиардов рублей. И нефтяной компании придется сравнивать возможные убытки от штрафов за сжигание попутного газа с инвестициями на его переработку. По словам Игоря Иванова, уже сейчас имеется много предложений от малого бизнеса, который готов совместно с крупными нефтяными компаниями строить локальные установки, брать на себя все риски по возможным штрафам, доводить до потребителя конечный продукт и зарабатывать на этом деньги. Но пока же факелы не перестают гореть.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области Александр Федоров, комментируя принятие законопроекта, добавил, что это выполнение прямого указания президента РФ. В связи с ратификацией Киотского протокола в РФ выброс загрязняющих веществ в атмосферу должен быть значительно сокращен. Сейчас Россия имеет обязательства по ограничению выбросов до уровня 1990 года, но после 2012 года условия для нашей страны будут существенно ужесточены. Пока в нашей стране на один доллар ВВП выбрасывается в 3,8 раза больше парниковых газов, чем в развитых европейских странах.

Самара