Томские чиновники мечтают о мегаполисе

В Томске вновь вспыхнул спор по поводу создания агломерации местного масштаба. Новый импульс обсуждению этой проблемы дала дискуссия в связи с принятием в конце ноября городской Думой Томска Генерального плана областного центра.

Несколько лет назад, когда в России активно обсуждались планы укрупнения субъектов Федерации, председатель Томской областной Думы Борис Мальцев заявил: в случае если область присоединят к какому-то региону, «единственным спасением Томска от захирения может стать превращение его в город-миллионник». В конце ноября накануне рассмотрения Томской городской Думой проекта Генплана Борис Мальцев снова выступил с обращением к депутатам. По его словам, главный недостаток проекта Генерального плана в том, что он не отражает возможности расширения города, а вместе с этим и увеличения его численности. Между тем, утверждает спикер, реальность ставит в повестку дня недалекого будущего интеграцию Томска (500 тыс. человек населения) и ЗАТО Северск (120 тыс. человек), находящегося от областного центра всего в 6 км.

Генплан Томска и его пригородной зоны, по словам Мальцева, должен разрабатываться как единый документ на основе соглашений между органами местного самоуправления сопредельных территорий (того же Северска) и муниципальными образованиями, входящими в пригородную зону Томского района. Областной центр сегодня развивается по-другому – территория в 20 км от города напоминает слоеный пирог: аэропорт, например, считается Томском, затем в сторону города территории принадлежат то Томскому району, то областному центру.

«Пока мы с вами спорим и ломаем копья, вокруг Томска стремительно скупается земля, – утверждает Борис Мальцев. – Сегодня стоимость земельных участков приближается к стоимости квартиры. Еще вчера земля давалась людям бесплатно и самым выгодным и дешевым способом решения жилищной проблемы для человека могло быть строительство собственными силами дома или даже коттеджа. Сегодня земля, на которой нет ни газа, ни воды, ни дороги, ни электричества, по сути – ничего, стоит от 300 тысяч до миллиона рублей за участок. В соседнем Новосибирске цена участка в 15 километрах от города уже превысила 2 миллиона рублей! Мы стремительно движемся в том же направлении и с тем же порядком цифр».

По мнению экспертов, если сегодня в Генплан не включить территории, достаточные для агломерации в миллион человек, то земли в окрестностях Томска могут уйти в частную собственность и собрать их в единое целое будет просто невозможно.

Несмотря на призыв спикера отклонить Генплан, депутаты все же приняли проект. По мнению заместителя мэра по перспективному развитию города Евгения Паршуто, это решение позволит получить инструмент, который поможет регулировать градостроительную политику: «У нас в работе 2,5 тысячи землеотводов, которые прошли предварительное согласование. Если посмотреть структуру этих отводов, то это навскидку как минимум 50 гостиниц, как минимум 100 автозаправочных комплексов, как минимум около сотни больших торговых центров. И все эти объекты размещены таким образом, что они нарушают все возможные градостроительные принципы. Этому нужно каким-то образом поставить заслон».

Впрочем, и после принятия Генплана идея создания мегаполиса не отошла на задний план. На прошлой неделе в мэрии состоялось совещание с участием городских депутатов, исполняющего обязанности мэра Николая Николайчука, Бориса Мальцева и представителей власти города Северска и Томского района. Председатель областной Думы высказал опасение, что принятым Генпланом закрепляются границы города и на территории, прилегающей к областному центру, будет вестись строительство, не учитывающее перспективы расширения областного центра. «Мы, – сказал он, – должны застолбить свою территорию и сказать, что у нас в агломерации будет миллион человек и здесь ничего не должно быть. Сегодня ничего не строится – пусть там будет зеленая зона». Проблема, которая прошла лейтмотивом через всю дискуссию, – отсутствие необходимых нормативно-правовых актов. По мнению Мальцева, иркутские коллеги в намерении создать мегаполис споткнулись на этом. Между тем в целом против идеи города-миллионника никто не возражал. В результате дискуссии было решено создать специальную рабочую группу по разработке проекта соглашения между Томском, Северском и Томским районом. Как ожидается, состав группы городские депутаты обсудят на собрании своей Думы уже в декабре.

Томск