Старейшина Заксобрания Всеволод Севастьянов (слева) и самый молодой депутат Владимир Седов – однопартийцы. Фото с сайта Заксобрания Красноярского края
Звездный час в истории краевого парламента пришелся на время губернаторства Александра Лебедя. В конце 90-х – начале 2000-х годов Заксобрание фактически стало штаб-квартирой красноярских регионал-патриотов, противостоявших «оккупантам» из администрации края. Это движение называлось «Наши», его возглавлял Александр Усс, и в нем причудливо уживались демократы и красно-коричневые. После трагической гибели Лебедя в 2002 году «Наши» лишились могучего противника, а вместе с ним и оснований, скрепляющих этот альянс.Александр Хлопонин, став губернатором, сделал все возможное, чтобы перевести отношения исполнительной власти с Заксобранием на рельсы сотрудничества. Александр Усс, несмотря на тяжелое поражение на губернаторских выборах, не стал отвергать протянутую руку вчерашнего противника, и последние 10 лет отношения двух ветвей краевой власти, несмотря на отдельные конфликты, серьезных кризисов не испытывали.
«Напряжение между Заксобранием и правительством существует и сегодня, но оно редко прорывается наружу. Как правило, разногласия разрешаются «под ковром», – отмечает политолог Сергей Комарицын. – Уже много лет Усс говорит, что в парламенте существует «одна партия – партия красноярцев», возможно, именно поэтому в Заксобрании крайне редко случаются межпартийные пикировки, и то, как правило, по чисто политическим вопросам вроде недавнего обсуждения закона о местах для публичных мероприятий».
Сегодня в краевом парламенте работают 52 депутата, которые представляют четыре партии («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»). Есть также несколько независимых парламентариев, самым известным из которых является Анатолий Быков. «Главный источник силы Заксобрания заключается в том, что здесь существует реальное политическое многоголосие», – утверждает спикер парламента Александр Усс.
С ним склонен согласиться и коммунист Владимир Седов. «В отличие от федерального краевой парламент – это место для дискуссий, – заявил «НГ» представитель оппозиции. – Споры порой возникают даже между единороссами. Но бывают и решения, которые принимаются парламентским большинством в угоду партийным интересам либо по просьбе губернатора или правительства края».
Из стычек последнего времени стоит отметить острые баталии вокруг миллиардных льгот, которые исполнительная власть выбила в 2012 году для энергетиков и металлургов, работающих в регионе. Даже не все депутаты с партбилетами ЕР оказались в этом вопросе солидарны с губернатором Львом Кузнецовым и правительством. Хотя в итоге чиновники свои законодательные инициативы продавили, но до сих пор раздаются голоса, призывающие вернуться к вопросу об отмене этих льгот, особенно в условиях острого дефицита краевого бюджета.
Эксперты говорят о том, что в депутатском корпусе существуют разные группы влияния: одни представляют интересы ФПГ, другие обязаны своим мандатам исполнительной власти. «В краевом парламенте есть депутаты, которых можно назвать агентами исполнительной власти, но не они делают погоду в этом органе, – констатирует политический аналитик Андрей Копытов. – Центральной фигурой Заксобрания является ее председатель Александр Усс».
Состав Заксобрания неоднороден. Самому молодому депутату – Владимиру Седову – 28 лет, а старейшине краевого парламента вице-спикеру Всеволоду Севастьянову в марте исполнилось 75 лет. Оба они входят во фракцию КПРФ. Есть в депутатском корпусе доктора наук, бизнесмены, журналисты и писатели. Все, кто работает на постоянной основе, получают зарплату – у простого депутата она составляет 80–85 тыс. руб., у зампредседателя комитета 100–105 тыс., у председателя Заксобрания около 150 тыс., как и у красноярского губернатора.
Красноярск