Светлана Гамзаева Новая реформа МВД напрямую коснулась Волго-Вятского управления внутренних дел на транспорте, базирующегося в Нижнем Новгороде и курирующего девять российских регионов. Среди 17 генералов, освобожденных от своей должности указом президента Дмитрия Медведева от 18 февраля, оказался начальник этого управления Виктор Фетисов. Его коллеги уверены, что причина отставки шефа лишь в его возрасте: для милицейских генералов установлен лимит в 55 лет, а Фетисову перевалило за 57. Никаких нареканий по службе он не получал. Коррупционных и прочих скандалов в Волго-Вятской транспортной милиции также не было. Наоборот, в прошлом году в этом управлении раскрываемость преступлений выросла с 29 до 38%, число краж в поездах снизилось почти на 10, а грабежей – на 32%.
Тем временем в Нижегородской области только завершается предыдущая реформа МВД, которая была инициирована министром Рашидом Нургалиевым в декабре 2007 года. Нижний Новгород оказался в числе городов-миллионников, которым было приказано сформировать городское управление милиции (до сих пор существовали только районные) с целью «улучшения координации усилий правоохранительных органов в борьбе с преступностью». Прошло время, прежде чем решился вопрос с финансированием нововведения и начались административные преобразования и масштабные кадровые перестановки. Лишь три месяца назад был назначен руководитель городского УВД, управлению было, наконец, выделено здание, которое, впрочем, пока ремонтируется.
Однако глава ГУВД Нижегородской области Виктор Братанов уже демонстрирует готовность к новым преобразованиям. «Реформа МВД необходима на современном этапе, – заявил он. – Она даст новый импульс в работе органов внутренних дел. Имеющиеся в милиции проблемы нужно решать за счет качества работы, а не увеличения количества личного состава».
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) недавно провел в Нижегородской области исследование об отношении граждан к милиции. По словам научного руководителя этого исследования Асмик Новиковой, нижегородцы здесь оказались оригинальны. Обычно в своем мнении о милиции граждане опираются на СМИ, чаще рассказывающие о негативных аспектах работы правоохранительных органов. Поэтому в других регионах, как правило, большинство людей характеризуют стражей порядка стереотипно негативно. Однако 42% опрошенных жителей Нижегородской области затруднились оценить работу милиции, заявив, что не обладают для этого достаточной информацией. Среди остальных ответы «положительно» и «отрицательно» разделились примерно поровну.
Интересно, что по тем же опросам, каждый второй нижегородец боится оказаться жертвой противоправных действий сотрудников милиции. И при этом более половины опасающихся произвола считают, что милиционеров на улицах должно быть больше.
За 2009 год в области было осуждено 20 милиционеров. Самым громким делом стал процесс против высокопоставленного полковника милиции Владимира Серова, возглавлявшего управление милиции по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке при областном ГУВД. Он приговорен к 8 годам лишения свободы по обвинению в мошенничестве и получении взятки в 500 тыс. руб. за организацию рейдерского захвата.
Всего же в Нижегородской области, по данным ГУВД, в прошлом году было зарегистрировано почти 90 тыс. преступлений (на 2000 больше, чем в 2008-м), а их раскрываемость выросла почти на 14%.
Нижний Новгород
Дарья Гармоненко