Южноуральский вертикальный парламент

Каждый челябинский парламентарий отвечает за один миллиард рублей.
Фото с сайта Законодательного собрания Челябинской области

Законодательное собрание Челябинской области состоит из 60 депутатов. В декабре 2005 года впервые в регионе выборы четвертого созыва Заксобрания прошли по новой, смешанной, системе: 30 депутатов были избраны по партийным спискам и 25 – по одномандатным округам. В октябре 2006 года состоялись довыборы депутатов в пяти одномандатных округах. На каждого народного избранника приходится около 60 тыс. жителей области.

В южноуральском парламенте накануне обсуждали возможность избрания депутатов только по партийным спискам. Председатель комитета по регламенту Законодательного собрания Челябинской области Сергей Козлов заявил, что, для того чтобы принять решение по этому вопросу, необходимо изучить точки зрения депутатов, различных слоев общества, представителей политических партий и общественных объединений. А вице-спикер южноуральского парламента Анатолий Брагин считает, что смешанная система выборов депутатов по партийным спискам и одномандатным округам отвечает задачам региона: «Переход только на партийную систему будет означать лишение населения реальной депутатской помощи. Это обозначит переход на кабинетный стиль работы».

То, что предложения по введению единого критерия численности депутатов будут обсуждаться, если поступят из федерального Центра, в Законодательном собрании не отрицают. «Мы и раньше проводили такие подсчеты. Сегодня 60 депутатов – это оптимально для Челябинской области, – пояснил Анатолий Брагин. – Конечно, с меньшим количеством депутатов легче договариваться, но мы считаем, что сегодня южноуральский депутатский корпус не выходит за рамки».

Челябинский политолог Александр Подопригора уверен, что Южный Урал не страдает синдромом «раздутого парламента»: «Нет методики, определяющей, какое соотношение должно быть между численностью населения региона и количеством парламентариев. Нельзя сказать, что 60 депутатов – это много. Все-таки регион у нас довольно большой». Политолог проводит аналогию с областным центром, где, по его данным, на каждого депутата городской Думы приходится порядка 22 тыс. человек.

Структура регионального парламента на Южном Урале выстроена вертикально. Никаких верхних и нижних палат. В системе иерархии – президиум Заксобрания, председатель законотворческого органа и депутаты, работающие в 10 комитетах. При этом двое народных избранников занимают должность вице-спикера и один является первым заместителем председателя. Есть в южноуральском парламенте своя контрольно-счетная палата и аппарат Заксобрания. Региональный бюджет в связи с кризисом уменьшился по сравнению с прошлым годом на сумму порядка 20 млрд. руб., и в 2010 году, по прогнозам, его доходная часть будет составлять 61,1 млрд. руб. Поэтому если до кризиса каждый депутат отвечал за сумму примерно в 1,4 млрд. казенных рублей, то в 2010 году в зону ответственности каждого народного избранника попадет по миллиарду рублей бюджетных денег.

Челябинск