Татьяна Двойнова Нынешний состав Законодательного собрания Приморья был сформирован в октябре 2006 года. Впервые в истории приморского парламентаризма депутаты избирались по смешанному принципу: 20 депутатов – по одномандатным округам, 20 – по партийным спискам. Один избранник представляет интересы 37,5 тыс. приморцев.
Местные парламентарии пока публично не отреагировали на слова президента Дмитрия Медведева о необходимости введения единого критерия численности депутатов органов законодательной власти субъектов. «Порядок формирования региональных парламентов определит федеральная власть, которая оттолкнется от числа избирателей, – рассуждает политолог Петр Ханас. – И в этом случае количество приморских парламентариев не уменьшится». По мнению собеседника, нынешний принцип формирования Заксобрания в Приморье оптимальный, и 40 депутатов достаточно для того, чтобы законодательный орган исполнял функции, нет нужды пересматривать и нарезку округов. А для того чтобы списочники работали ответственно, их, как одномандатников, закрепляют за конкретными территориями.
Срок полномочий краевых депутатов – пять лет (в первом созыве – два года. – «НГ»), в парламенте работают шесть профильных комитетов, контрольная Счетная палата, юридический отдел, лингвистический и т.д. Председатель Заксобрания – экс-ректор Дальневосточного госуниверситета, бывший начальник филиала Таможенной академии Виктор Горчаков, у которого два зама. На постоянной основе работают 25 депутатов (для сравнения: в 1996 году на платной основе работали лишь четыре человека. – «НГ»), а весь аппарат – 95 госслужащих.
Каждый избранник в следующем году будет отвечать за разумный расход 1,5 млрд. руб. краевой казны. Налогоплательщикам Приморья содержание парламента обойдется в 64,6 млн. руб., что на 20% меньше прошлогодней суммы. За это депутаты ставят себя в пример чиновникам, но от вопросов о заработках предпочитают все же уходить. Руководитель фракции КПРФ Владимир Беспалов признал, что сейчас получает 120 тыс. руб. в месяц, но содержание некоторых его коллег в зависимости от стажа работы в парламенте и статуса обходится бюджету в большую сумму.
«Пропорция: число проживающих на территории избирателей – количество депутатов, оптимальна, – сказал «НГ» депутат-эсэр Александр Ермолаев. – Но если говорить о профессиональном парламентаризме, то надо задуматься о качестве работы депутатского корпуса». Ермолаев, пришедший в законодательную власть из бизнеса, признается, что пережил шок от безответственности коллег. Получая зарплату в Заксобрании, они не являются на заседания, чем нарушают Трудовой кодекс РФ. В этом неоднократно упрекал коллег и председатель Виктор Горчаков.
Нынешний состав парламента Приморья называют поколением политиков-рыночников. Многие депутаты-прогульщики, о которых говорили собеседники «НГ», могут не только не появиться на заседании, но и вообще приехать в страну не могут. Безвылазно в корейской клинике лечится Геннадий Лысак, чья фамилия звучала в громком уголовном деле, связанном с организацией контрабандного канала из Китая. Юрий Степанченко обвиняется в мошенничестве и давно находится в розыске.
Депутат Заксобрания Дмитрий Мудров, в прошлом экс-начальник Научно-исследовательского флота ДВО РАН, осужден за то, что заключил фиктивные договоры тайм-чартера на научно-исследовательские суда, входящие в состав флота. В результате этих сделок из академического бюджета похищено 6,5 млн. руб. Заключая договоры с подставной компанией о передаче судов в аренду по ставке 100 долл. в сутки, Мудров затем передавал эти же суда в субаренду реальному юридическому лицу по ставке от 2 до 5 тыс. долл. в сутки.
Бесследно исчез и экс-гендиректор ГУП «Примтеплоэнерго» Олег Вахнин. После того как выяснилось, что его предприятие допустило нецелевые расходы на 35 млн. руб., депутат пропал. «Наш председатель – мягкий человек, а надо поднимать вопрос о трудовой дисциплине и отзывать тех, кто не работает, – предлагает Александр Ермолаев. – Администрация Приморья собирается переводить в 2010 году бюджетников на стимулирующую систему оплаты труда, а в первую очередь надо перевести на нее депутатов, может, это заставит их соблюдать ими же установленный регламент».
Владивосток
