Даниил Борисов
Валентина Матвиенко хотя и не добилась пожизненного содержания, но беднее от этого не стала.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Петербургские чиновники считаются одними из самых высокооплачиваемых в стране, и их среднее жалованье заметно превышает уровень зарплаты по городу. При этом ежегодно, а иногда и чаще, зарплаты индексируются, с лихвой перекрывая инфляцию. И даже кризис не сказался на благосостоянии петербургской бюрократии.
По последним подсчетам Росстата, опубликованным этим летом, средняя зарплата регионального чиновника в городе на Неве составляет свыше 42 тыс. руб. При этом муниципальные чиновники получают около 30 тыс. руб., а федеральные и того меньше – чуть более 23 тыс. руб. Основную (но не самую большую) часть зарплаты составляет оклад, который получается путем умножения расчетной единицы на коэффициент, зависящий от занимаемого чиновником поста. Так, оклад губернатора и спикера парламента составляет 40 единиц, вице-губернаторы получают по 35–36 единиц, депутаты – по 32 единицы и т.д.
Размер расчетной единицы повышается ежегодно, а иногда и два раза в год. Например, в прошлом году, когда парламент определял зарплату на 2009 год, расчетная единица изначально была установлена в размере 792 руб. Однако осенью, в разгар кризиса, депутата приняли закон, который повысил единицу до 865 руб. В результате этого оклад бюрократов вырос в 2009 году почти на 20% по сравнению с 2008 годом.
Впрочем, при простом умножении единицы на коэффициент получаются совсем не астрономические цифры. Выходит, что оклад Валентины Матвиенко в этом году составляет около 35 тыс. руб. Вся хитрость в том, что оклад является лишь базой, на которую наслаиваются различные надбавки, проценты, премии и бонусы. Это и ежемесячные премии в размере половины оклада, и аналогичные надбавки за выслугу лет и напряженность работы, и ежеквартальная материальная помощь. В сумме может набраться еще несколько окладов в плюс к основному.
Примечательно, что и после выхода на пенсию чиновники продолжают пользоваться благами службы на государство. Например, они получают весомую надбавку к пенсии, соразмерную с окладом. Лишь в прошлом году в соответствующий закон внесли поправку, согласно которой для получения надбавки надо проработать в органах власти не менее пяти лет. До этого надбавку получали все пенсионеры, хоть немного посидевшие в кресле чиновника.
За счет постоянного роста зарплаты увеличиваются и расходы бюджета на чиновников. И хотя в связи с кризисом Смольный несколько ужимает штаты и вычеркивает свободные вакантные места, на итоговых цифрах это пока мало сказывается. За первые шесть месяцев 2009 года на чиновников из бюджета было отпущено 1,24 млрд. руб. по сравнению с 1,11 млрд. руб. в аналогичном периоде прошлого года.
В 2006 году депутаты попытались принять закон о пожизненном содержании питерских губернаторов. В проекте закона губернаторам гарантировались личная охрана, служебная дача, все виды связи, транспортное и медико-курортное обслуживание, содержание аппарата помощников, возмещение расходов на обслуживание в VIP-залах аэропортов и вокзалов и многое другое. Но этот законопроект вызвал столь негативный резонанс, что от него быстро отказались. С тех пор депутаты не пытались кардинально улучшить обеспечение губернатора, которая, впрочем, и так не бедствует.
Санкт-Петербург
