Михаил Вьюгин Свердловские власти не любят демонстрировать размер своих зарплат. Конечно, в соответствии с региональным Законом «О правительстве» все члены областного кабинета публикуют свои декларации, но губернатор Эдуард Россель официально членом правительства не является, поэтому до недавнего времени узнать о его доходах можно было только из декларации, подаваемой на выборах. После того как Дмитрий Медведев личным примером показал, что открытость кошельков – нормальная практика, стал известен и общий доход Эдуарда Росселя. В 2008 году он заработал 11,1 млн. руб., но рассказывать, какую долю дохода составила зарплата, а какую научная деятельность или дивиденды от акций, не стал.
Единственный источник данных об официальном заработке губернатора – Закон «О бюджете Свердловской области». До 2007 года расходы на оплату работы главы региона постоянно росли: два года назад они вообще поднялись со 160 тыс. руб. до 228 тыс. в месяц. Но потом Россель остановился. В 2008 году он подписал бюджет, в котором его зарплата увеличивалась только на 12 тыс. руб. На 2009 год никаких повышений запланировано не было, более того, по итогам первого квартала, когда стало ясно, что доходная часть не выполняется, правительство уменьшило расходы на первых лиц, и зарплата Эдуарда Росселя уменьшилась с 240 тыс. рублей до 215 тыс. в месяц. Это чистый доход до налогообложения, в котором учтены все доплаты и надбавки, на которые может рассчитывать Россель, в том числе и за стаж.
Также были сокращены и расходы на правительство, а вот фонд оплаты работы Заксобрания, состоящего из 49 депутатов, секвестрировать не стали. Вообще в региональном законодательстве льготы и преференции народных избранников были расписаны самым детальным способом еще в 2006 году. Например, региональная казна компенсирует депутатам, не ушедшим с основного места работы после избрания, расходы на сотовую связь в размере 10% от зарплаты парламентария. Им, как и депутатам, компенсируются расходы на автотранспорт (в случае если не удалось получить машины от Заксобрания), предоставляется дополнительный отпуск для обучения в вузе, которое, к слову, также оплачивается. Если у депутата нет собственного жилья в Екатеринбурге – ему предоставляется квартира. 15-летняя история Думы знает десятки примеров того, как вскоре после получения квартиры она из государственной становилась частной, и всего один пример отказа парламентария от госжилья: депутат Елена Чечунова отказалась от квартиры и жила в номере правительственной гостиницы, оплачиваемом из бюджета.
По истечении срока полномочий (один созыв работает четыре года) депутаты могут рассчитывать на дополнительную ежемесячную прибавку к пенсии: за работу один созыв – 100% от зарплаты депутата, за работу свыше четырех лет – 135%.
Подобные соцгарантии могут скоро ввести и для главы региона. На рассмотрение в облдуму внесен законопроект «О губернаторе Свердловской области». Его автор депутат Георгий Перский рассказал «НГ», что пока в региональном законодательстве нет единого закона о главе исполнительной власти, многие обязательства и гарантии разбросаны по другим законам, отдельные нормы – не более чем традиция без юридического подкрепления. Законопроект появился вовремя: сейчас область ждет, какое кадровое решение примет президент Дмитрий Медведев; 21 ноября истекают полномочия Эдуарда Росселя. Перский предлагает оплачивать из областного бюджета переезд нового губернатора и его семьи в Екатеринбург, предоставлять служебное жилье в административном центре области. Губернатор будет застрахован на 1 млн. руб.
По истечении срока полномочий бюджет оплатит переезд экс-руководителя на прежнее место. В случае если по истечении срока полномочий бывший губернатор еще не получает трудовую пенсию, до нового трудоустройства он будет получать ежемесячное пособие. При желании уйти на пенсию он получит дополнительную пенсию: если работал один срок – 100%, более четырех лет – 135%. В случае если действующий губернатор увеличивает свою зарплату, пенсия его предшественника также увеличивается, и скрыть этот факт не удастся – законопроект обязывает действующего губернатора публиковать все распоряжения, касающиеся повышения своего оклада и введения новых доплат. Обсуждение инициативы еще только начинается.
Екатеринбург
Дарья Гармоненко