Сергей Березин
Астрономические доплаты к пенсиям бурятских чиновников на фоне скромного быта коренного населения кажутся вызывающими.
Фото с сайта www.buryatia.org
Бурятия на днях дождалась решения Верховного суда РФ по «делу VIP-пенсионеров». Суд рекомендовал властям республики ввести мораторий на ежемесячные доплаты к пенсиям отставных чиновников. Нашумевшее дело было инициировано прокуратурой, которая пытается добиться отмены регионального закона, устанавливающего дополнительные социальные гарантии высокопоставленным госслужащим. Однако суд принял двоякое решение: спорный закон имеет право на существование, но его реализация в дотационной республике вряд ли уместна.
Доплаты к пенсиям чиновников обходятся бюджету Бурятии почти в четверть миллиарда рублей в год, и эти расходы растут по мере выхода на заслуженный отдых все новых и новых представителей власти. Например, экс-министр республиканского правительства при зарплате в 90–100 тыс. руб. получает ежемесячную доплату около 67 тыс. руб. Депутат Народного Хурала Бурятии, работавший на освобожденной основе, еще больше – 90 тыс. руб. Отставной спикер республиканского парламента имеет прибавку в 116 тыс. руб. Доплата к пенсии экс-президента Бурятии Леонида Потапова установлена в размере 247 тыс. руб. в месяц.
Появление астрономической доплаты к собственной пенсии сам Леонид Потапов связывает с изменениями в законодательстве, принятия которых настойчиво добивался уже действующий президент Бурятии Вячеслав Наговицын после своего назначения в 2007 году. Предыдущий состав Народного Хурала отказал Вячеславу Наговицыну, но депутаты нового созыва, в котором доминирует «Единая Россия», отменили ограничительную планку, установленную республиканским законодательством. В итоге доход Вячеслава Наговицына за 2008 год по основному месту работы составил 2929,4 тыс. руб. с начислением на эту сумму районного коэффициента и северных надбавок 772,4 тыс. руб. Автоматически «взлетели» зарплаты и целого ряда других чиновников, и самих депутатов, и соответственно доплаты к пенсиям «бывших».
Между тем средний размер трудовой пенсии по старости в республике, по данным на 1 июля с.г., составляет 5440 руб., средняя зарплата – около 16 тыс. руб., а прожиточный минимум по итогам первого квартала текущего года, в расчете на душу населения – 4916 руб. Уровень бедности в Бурятии на 7% выше среднероссийского.
Председатель республиканского политсовета «Единой России», депутат Народного Хурала Владимир Павлов так прокомментировал скандальное дело с доплатами для экс-чиновников: «Идет волна обсуждения, и это очень правильно. Нужно обсудить, проанализировать, и, я думаю, это найдет обсуждение и на фракции «Единая Россия». И если большинство депутатов склонится к единому мнению по уменьшению, конечно, мы это дело будем поддерживать».
Иными словами, парламентское большинство в Народном Хурале Бурятии ведет речь лишь о корректировке доплат, а не о введении моратория на них до той поры, пока республика не перестанет быть дотационной. Позиция «Единой России», направленная на сохранение статус-кво, проявилась еще на этапе судебного разбирательства. Например, единороссы тогда предложили внести изменения в закон о доплатах – вместо «доплата к пенсии» писать «пенсия за выслугу лет», а остальное оставить, как есть.
Пока депутаты размышляют, что делать, республиканские газеты сообщили: в Народном Хурале застопорился проект закона о доплатах вдовам Героев Социалистического Труда и полных кавалеров орденов Трудовой Славы, проживающим в Бурятии. Их всего четверо, и автор законодательной инициативы – фракция КПРФ – предлагает доплачивать каждому по 10 тыс. руб. в месяц. Итого затрат – 480 тыс. руб. в год. Но на проект дано отрицательное правовое заключение со ссылкой именно на то, что доплаты запрещены в регионах, где дотации составляют более 20% бюджета.
Улан-Удэ
