Иван Родин.
Кризис разжигает аппетиты должностных лиц.
Фото ИТАР-ТАСС
Призывы к экономии бюджетных средств, прозвучавшие с самых высоких трибун, не слышны на нижних этажах власти. На этом фоне выглядят показательными многочисленные сообщения о том, как органы власти разного уровня тратят казенные средства на закупку иномарок в отечественном исполнении. Программа по поддержке российского автопрома понята ими по-своему. Поэтому левая оппозиция уже начинает призывать остановить ее осуществление, чтобы разобраться с ее эффективностью.
Оказывается, чиновники любых уровней и ветвей власти предпочитают за бюджетные деньги брать авто классом как можно выше. Если же этот номер по каким-то причинам не проходит, заказываются люксовые комплектации более дешевых машин. Например, в Алтайском крае на днях разгорелся скандал: краевой суд выставил заявку на автомобиль ценой в 1 млн. 150 тыс. целковых. Впрочем, как пишет местная пресса, это не единичный случай. Суды хотя бы, как известно, финансируются из федерального бюджета, который, возможно, и стерпит такие траты. Но вот когда сопоставимые суммы начинают тратить региональные, а вслед за ними муниципальные власти, которые в большинстве своем вообще живут на дотации и субвенции, это уже вызывает удивление. В том же Алтайском крае, к примеру, легко проходят конкурсы на поставку Volkswagen Passat за 1,3 млн. руб. для нужд одного из краевых госучреждений или легкого внедорожника Subaru Forester уже для Топчихинского муниципального района (947,5 тыс. руб.). На этом фоне заказ на две Chevrolet Epica стоимостью в 1 млн. 580 тыс. уже не выглядит чрезмерным.
Мэрия Улан-Удэ в прошлом году, не обращая внимания на кризис, занималась оформлением двух Lexus на общую сумму 7,8 млн. Без люксового джипа и седана представительского класса бурятские муниципальные чиновники просто не могли работать, а потому спокойно объявили конкурс – за бюджетные деньги. Впрочем, еще более вызывающими выглядят ситуации, когда дорогие иномарки покупают даже не властные чиновники, а муниципальные учреждения социальной направленности. Например, если городское управление по образованию Екатеринбурга выставляет заявку на покупку серебристой Toyota Camry в максимальной комплектации – шестицилиндровый мотор, автомат, климат-контроль, кожа, дерево, ксеноновые фары и т.п. – и готово заплатить за это 1 млн. 35 тыс. руб. Любопытно, что на такую же машину днями раньше замахнулась и одна из екатеринбургских детских больниц.
Больничный синдром
Администрация Екатеринбурга объявила тендер на покупку автомобилей Toyota Camry модели люкс для городской детской многопрофильной больницы № 9. Автомобиль стоимостью 43 тыс. долл. предназначен для главного врача учреждения. Приобретение вызвало неоднозначную реакцию у депутатов городской Думы: при дефицитном бюджете и 15-процентной собираемости налогов в первом квартале покупка навороченной машины выглядит чиновничьим вызовом. Пресс-секретарь городского управления здравоохранения Инна Абелинскене затруднилась сказать, почему организаторы остановились именно на модели люкс. Дмитрий Базанов, помощник депутата городской Думы Леонида Волкова, сказал «НГ», что его шеф уже отправил запрос вице-мэру Екатеринбурга Михаилу Матвееву с просьбой разъяснить, почему выбор сделан в пользу модели люкс иностранного производства, а не, допустим, в пользу «Лады», продажи которых так настоятельно стремится увеличить Владимир Путин. Ответа от заместителя мэра города пока не поступило.
Размах, с которым мэрия делает закупки для муниципальных нужд, поразил даже видавших виды жителей города. Совсем недавно депутатская комиссия по бюджету и экономической политике рассмотрела итоги развития Екатеринбурга в прошлом году – более поздние данные, очевидно, обсуждать пока боятся. Так вот, даже обнародованные данные заставляют задуматься: в четвертом квартале 2008 года зарегистрирован рост уровня безработицы и появилась задолженность по зарплате, промышленность и строительство пребывают в плачевном состоянии, что делает призрачными надежды на увеличение налогов. Недобор последних составляет примерно треть от прошлогодних значений – какое уж тут увеличение. И самая убийственная цифра: в очереди в детские садики годами стоят 18 тыс. екатеринбуржцев. Рассерженные мамы создали уже свое движение и ходят митинговать под окна чиновницы, отмечающей страждущих в очереди. При этом глава города Аркадий Чернецкий сетует, что лишних денег у него нет: ведь бюджет Екатеринбурга принят с дефицитом в 7%.
Круиз-контроль в черной коже
Аналогичный скандал вокруг импортных машин для чиновников и депутатов разгорелся в конце нынешней зимы и в Красноярском крае. На официальном сайте Агентства государственного заказа был размещен лот на сумму 8 млн. руб. на «право поставки транспортных средств для нужд Законодательного собрания Красноярского края и Счетной палаты Красноярского края». Речь шла о приобретении четырех автомобилей Toyota Camry в комплектации R4 Prestige с объемом двигателя 2,4 л, одной Toyota Camry в комплектации R5 Lux с объемом двигателя в 3,5 л, а также двух микроавтобусов Toyota Hiace. Кроме того, на сайте были размещены лоты на приобретение по одному автомобилю Toyota Camry для Счетной палаты края, администраций Балахтинского и Шушенского районов.
Причем администрация Балахтинского района решила ни в чем себе не отказывать и заказала комплектацию R5 Lux плюс дополнительно авторезину Nokian шипованную в количестве четырех штук, литые диски, резиновые коврики в салон и багажник. В итоге цена лота выросла до 1,268 млн. руб.
Регулярно обновляют автопарк и чиновники Татарстана. Модельный ряд правительственных машин представлен только иномарками представительского и элитного класса, в последнее время все чаще покупаются внедорожники.
Например, недавно новоназначенные министр образования республики Альберт Гильмутдинов, министр промышленности и торговли Равиль Зарипов, министр дорожного хозяйства Геннадий Емельянов и министр земельных имущественных отношений Азат Хамаев получили внедорожники Range Rover Sport стоимостью 3 млн. руб. Некоторые министры получили новые внедорожники BMW X5. Президент Татарстана Минтимер Шаймиев и премьер-министр Рустам Минниханов ездят на лимузинах Mercedes. Мэр Казани Ильсур Метшин недавно замечен за рулем Porsche Cayenne. Высота должностного положения определяет престижность автомобиля – в правительстве Татарстана существует нормативный документ, определяющий марку служебного авто в соответствии с должностью чиновника.
В январе с.г. в Приморье появилась информация, что ФГУ «Дальневосточная дирекция Росстроя» (эта организация контролирует стройки саммита АТЭС-2012 и возведение моста на остров Русский) закупила 20 автомобилей Toyota Land Cruiser в ОАО «Саммит Моторс (Владивосток)». Позже, правда, представитель Росстроя официально заверил, что эта организация на самом деле купила только три автомобиля вышеуказанной марки.
Высокопоставленные чиновники Петербурга успели, что называется, «прыгнуть в последний вагон». Массовая закупка 17 «членовозов» была произведена весной прошлого года. На это из бюджета было выделено около 70 млн. рублей. В перечне технических требований, которые предъявлялись к автомобилям, значились «черная перламутровая краска», «системы круиз-контроля и климат-контроля», «отделка салона черной кожей», «два ЖК-монитора, встроенных в передние подголовники», «система звукового воспроизведения с 6 динамиками и мощным сабвуфером» и так далее, вплоть до перфорированных сидений с системой вентиляции пятой точки. Под все указанные требования идеально вписывались автомобили Audi A8.
Губернатор Челябинской области Петр Сумин пользуется служебной BMW 7-й серии, а для поездок по территории региона в кортеже губернатора есть два джипа Cadillac Escalade. По данным регионального правительства, последние закупки автомобилей производились еще летом 2008 года, когда были приобретены два микроавтобуса Mercedes-Benz российской сборки для перевозки официальных делегаций и журналистов.
Скромны в своих автопритязаниях и в Нижегородской области. В августе прошлого года управление делами губернатора Валерия Шанцева приобрело девять Audi А8 Long Quattro.
 Что-то неладно с «Ладой-Калиной»: не хотят иметь ее в госгараже властные представители на местах. Фото Александра Шалгина (НГ-фото) |
Чиновное барство
Зампред бюджетного комитета Госдумы от КПРФ Сергей Штогрин назвал это «обыкновенным барством». По его словам, в его родном Хабаровском крае власти себе такого не позволяют – «видимо, чем ближе к Москве, тем меньше совести».
Впрочем, он обратил внимание на то, что формально екатеринбургские чиновники вроде как остаются в рамках объявленной государством программы по поддержке отечественного автопрома. Напомним, что она подразумевает дотации из федерального бюджета на покупку автотехники, производимой или даже собираемой на территории России. Штогрин напомнил, что Toyota Camry действительно собирается под Санкт-Петербургом. Однако, по его словам, «в нашей стране собирается и множество других иномарок – классом ниже, вот на них и пристало ездить муниципальным чиновникам».
Между тем и в нынешние кризисные времена на официальном сайте госзакупок – zakupki.gov.ru – нет-нет да и встретится объявление о приобретении территориальным управлением какого-либо федерального ведомства, скажем, Peugeot 308 примерно за 750 тыc. руб. Конечно, это не слишком дорого, но проблема в том, что эти автомобили в России не производятся. А зампред думского комитета по конституционному законодательству Виктор Илюхин заметил, что такого рода безобразия с исполнением федеральной программы поддержки автопрома скорее всего заставят оппозицию выступить с инициативой моратория на ее дальнейшее осуществление. По словам коммуниста, «надо будет разобраться, покупается ли в необходимых количествах прежде всего специальная автотехника – машины «скорой помощи», детские автобусы и так далее, или основная часть выделяемых средств тратится на иномарки для чиновничества». Напомним, кстати, что главное условие предоставления субсидии из федерального бюджета – региональное софинансирование в размере 30%. На программу из бюджета выделено более 20 млрд. руб.
Екатеринбург
Дарья Гармоненко