Россель пригрозил финансовым надзором

Эдуард Россель потребовал от мэров экономности.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Губернатор Свердловской области Эдуард Россель потребовал от муниципалитетов на треть сократить энергозатраты. Если этого не случится, глава региона пообещал в ближайшее время ввести в одном из местных муниципальных образований внешнее финансовое управление.

Заявление Эдуарда Росселя о возможности показательного банкротства одного из муниципалитетов – не новое. Глава области не раз обвинял мэров в отсутствии контроля за расходованием бюджетных денег и нежелании их заниматься установкой приборов учета энергоресурсов. Но в условиях экономического кризиса слова Росселя имеют все шансы превратиться из угрозы в реальное действие.

«Муниципальных образований, где налажен учет потребления энергоресурсов, в регионе единицы. Гораздо больше других примеров: до сих пор есть города и районы, где мэры из политических соображений не перешли на 100-процентную оплату услуг ЖКХ населением. Разницу приходится компенсировать из бюджета, а такие расходы в нем не предусмотрены», – пояснил Россель на недавнем Совете глав муниципальных образований области.

По словам Эдуарда Росселя, в связи с нерациональным энергопотреблением областной бюджет переплачивает коммунальщикам около 12 млрд. руб. Вдобавок областные власти опасаются, что в ближайшее время налоговые поступления в региональный бюджет резко сократятся, поскольку основной плательщик региона – металлургический комплекс – сворачивает производство. В январе 2009 года область не ждет от металлургии вообще ничего, поэтому правительство запланировало сокращение бюджетных расходов еще на 10 млрд. руб. В этих условиях упомянутые Росселем миллиарды, конечно, были бы не лишними.

Губернатор предпочел сохранить интригу и так и не назвал претендентов на внешнее управление. По мнению местных наблюдателей, первым среди них может стать Нижний Тагил, чей долг составляет около 1 млрд. руб. Губернатор, похоже, убежден, что новоизбранный мэр Валентина Исаева не справится с ситуацией, а потому предложил директору Уральского приборостроительного завода (УПЗ) Владимиру Годлевскому обратить на Нижний Тагил особое внимание. УПЗ выпускает тепловые пункты, которые быстро монтируются и быстро окупаются, то есть позволяют сократить расходы на тепло. Среди городов, в которых может быть введено внешнее финансовое управление, – Тавда и Артемовский, также задолжавшие по 1 млрд. руб. Им глава области предложил взять кредит на год и заказать на УПЗ мини-котельные. «Эффект вы ощутите сразу», – пообещал Россель.

В муниципалитетах говорят, что положение с платежами за услуги ЖКХ в муниципалитете действительно тяжелое. По словам заместителя главы администрации Алапаевска Светланы Калининой, денег в бюджете на установку счетчиков во всех жилых домах и социальных учреждениях нет, а малоимущим гражданам не под силу монтировать их за свой счет.

Начальник юридического отдела администрации Каменска-Уральского Татьяна Иванченко говорит, что федеральное законодательство позволяет государственным органам власти вводить внешнее финансовое управление в муниципалитетах, если их долги превышают 30% собственных доходов бюджета. Как полагает юрист, долги муниципалитета по ЖКХ будут только нарастать: проблему экономии можно решить лишь при наличии денег, которых на местах нет. В настоящее время, как утверждает Татьяна Иванченко, идет корректировка муниципального бюджета: средств не хватает даже на зарплату, что, вероятно, приведет к сокращению бюджетников, поскольку зарплату урезать нельзя.

Политолог Константин Киселев убежден, что все заявления чиновников последнего времени продиктованы паникой, охватившей все уровни власти. По его мнению, регионы оказались не готовы к кризису. Впрочем, полагает политолог, это не вина, а беда губернаторов: экономика, основанная на перераспределении нефтяных доходов и управлении в ручном режиме, в условиях кризиса просто «схлопывается». Отсутствие институциональной инфраструктуры играет с властями злую шутку: управлять по-советски в рыночных условиях невозможно – отсюда и непреодолимое желание переложить вину за происходящее на низы.

Екатеринбург