В Новосибирской области создание Общественной палаты сопровождалось многочисленными скандалами и растянулось почти на полтора года. Сама идея сразу не понравилась не только коммунистам, но и многим единороссам, которые в кулуарах называли будущую палату «никчемной игрушкой губернатора». В основном выдвигали две претензии к проекту закона о палате: недоумевали, чем же она будет заниматься, и указывали на ее полную подконтрольность областной администрации. Представители общественных организаций в ответ говорили, что депутаты областного совета – и единороссы, и коммунисты – видимо, просто почувствовали в новом органе конкурента.
Тем не менее губернатор Виктор Толоконский сумел продавить проект областного закона «Об Общественной палате» через областной парламент, и весной прошлого года состоялось первое пленарное заседание. Это мероприятие еще привлекло внимание СМИ, а вот впоследствии палата как-то выпала из публичной общественно-политической жизни. Материалы в прессе о работе ее комиссий можно обнаружить, только изрядно постаравшись. «Работу мы ведем большую и рутинную, сенсационного ничего у нас не происходит, за посты не бьемся, вот СМИ нами и не интересуются. Слабое внимание СМИ к нам – это, конечно, упущение с обеих сторон», – пожаловался «НГ» член Общественной палаты, председатель Новосибирского отделения Всероссийского общества инвалидов Игорь Галл-Савальский.
Люди непосвященные действительно о работе ОП знают немного. «Это номинальный орган, и я даже представить себе не могу, чем могут заниматься члены палаты. Хотя я знаю, они собираются на заседания», – пояснил «НГ» политолог Владимир Леонтьев.
По словам Игоря Галл-Савальского, палата заключила с областным Советом соглашение, по которому ее представители могут выдавать экспертные заключения на законопроекты, а также вносить через комитеты собственные проекты законов: «Таким образом, внесено уже два законопроекта. Один из них касается ведения просветительской деятельности на территории Новосибирской области».
Пожалуй, наиболее раскрученное направление деятельности Общественной палаты – это вопросы, связанные с реформированием ЖКХ. Соответствующая комиссия провела серию заседаний в районах области, в которых принимали участие и депутаты, и представители власти. «Мне казалось, я на вопросах ЖКХ собаку съел, а оказалось, что нет, – новые грани этого процесса помогло вскрыть одно из заседаний комиссии Общественной палаты по ЖКХ», – сказал «НГ» депутат облсовета, единоросс Николай Мочалин, который еще год назад выступал категорически против создания палаты. – Работа палаты по жилищному направлению изменила мое мнение по поводу этого органа».
Впрочем, найти в выводах какие-либо расхождения с официальной позицией новосибирских властей можно нечасто. По тому же ЖКХ основные претензии членов палаты направлены в адрес федеральной власти. «В палате немало уважаемых людей, но они прекрасно понимают, что их избрание произошло с санкции областных властей – и уже только поэтому этот орган вряд ли будет способен пойти на критику обладминистрации», – считает депутат облсовета коммунист Вадим Агеенко.
Новосибирск