Альтернативные источники энергии в постпандемический период

Российские степи предоставляют благоприятные условия для сооружения ветропарков. Фото РИА Новости

Пандемия и карантин обрушили экономическую активность, а вместе с ней и спрос на энергоресурсы, спровоцировав падение цен и жесткую конкуренцию производителей на энергетических рынках. Нынешний кризис – это не обычный циклический спад, а шок, способный не только радикально снизить выручку России от экспорта энергоресурсов, но и – в долгосрочной перспективе – серьезно изменить принципы, по которым организованы мировые энергетические рынки. В материалах Московского центра Карнеги один из ведущих российских экспертов в области энергетики Татьяна Митрова, директор Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» высказала следующую точку зрения: «Высока вероятность, что кризис, связанный с коронавирусом, еще больше усилит и ускорит тренды на декарбонизацию, децентрализацию и цифровизацию, дав дополнительный импульс энергетическому переходу, особенно на основном для России европейском рынке. Уже сейчас со стороны правительств и международных организаций все громче звучат призывы пойти по низкоуглеродному пути восстановления экономики. А нестабильность нефтяного рынка усиливает конкурентные позиции возобновляемой энергетики, которая привлекает все большее внимание инвесторов.

Дальнейшее восстановление может пойти по традиционной траектории или по пути ускорения энергоперехода. В первом сценарии низкие цены на нефть подстегнут спрос на углеводороды, и он начнет быстро восстанавливаться. Дальше рынки почувствуют колоссальный провал в инвестициях в кризисные годы, что приведет к новому скачку нефтяных и газовых цен. В свою очередь, растущие цены на углеводороды снова оживят интерес к альтернативным источникам энергии и росту энергоэффективности.

В сценарии ускоренного энергоперехода массированная господдержка пойдет на стимулирование зеленой энергетики, что даст преимущество отраслям, конкурирующим с нефтегазом, и увеличит давление на спрос. Страны-импортеры могут выйти из кризиса с трансформированными энергосистемами, жесткими ограничениями на углеродный след для любого импортируемого сырья и с безвозвратно сократившимся спросом на углеводороды».

В связи с этим заслуживает внимания состоявшаяся в конце апреля в информационном агентстве ТАСС конференция на тему «Что такое возобновляемая энергетика сегодня и что будет через 15 лет». Как следует из названия, она была посвящена результатам и перспективам развития возобновляемой энергетики в России. И о том, и о другом рассказывали видные представители отрасли: директор Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ) Алексей Жихарев, руководитель инвестиционного дивизиона возобновляемых источников энергии УК «Роснано» Алишер Каланов и генеральный директор ГК «Хевел» Игорь Шахрай. Они сообщили о результатах реализации первой программы поддержки возобновляемой энергетики до 2024 года, о прогнозных эффектах от второй программы поддержки на период 2025–2035 годов. Модератор конференции сразу поставила вопрос, стоит ли на кризисном фоне продолжать поддержку ВИЭ. Директор Ассоциации развития возобновляемой энергетики, партнер VYGON Consulting Алексей Жихарев считает, что пока не о чем беспокоиться. Все ранее заложенные инвестиционные программы укладываются в темпы инфляции, и цена до 2035 года выше инфляции расти не будет. Именно сейчас, считает он, климатическая повестка становится все более актуальной, и поэтому забывать об инвестициях в низкоуглеродную энергетику не стоит. Он напомнил, что именно в период кризисов происходит шоковое падение выбросов СО2, а после окончания кризиса – шоковое увеличение выбросов. Как он подчеркнул, созданная в России с нуля отрасль ВИЭ благодаря масштабным инвестициям – более 650 млрд руб. – формирует в национальной экономике существенные мультипликативные эффекты. Отрасль начала формироваться всего семь лет назад, а уже сегодня аналитика показывает, что возобновляемая энергетика является серьезным драйвером социально-экономического развития страны. К 2025 году будет введено в эксплуатацию 5,9 ГВт возобновляемой генерации, инвестиции в строительство генерации и создание промышленного кластера в России обеспечат прирост ВВП с эффективным мультипликатором инвестиций в отрасль ВИЭ, превышающим 2,2. Алексей Жихарев сообщил, что в сентябре прошлого года правительство предварительно утвердило параметры второй программы поддержки ВИЭ в период 2025–2035 годов, которая, как предполагается, позволит построить примерно 7 ГВт новой генерации, солнечных и ветровых электростанций. Это в пересчете за 11 лет – около 630 МВт в год. Он напомнил, что солнечная и ветровая энергетика – два крупнейших сектора мировой электроэнергетики. Крупнейших в прямом смысле, то есть самых больших в мире по объемам ежегодных инвестиций и вводимых мощностей. Эти сектора «обречены» на долгосрочный рост, их доля в мировой энергетике будет расти. И только благодаря участникам пресс-конференции и их коллегам, оставшимся сегодня за кадром, Россия в этих секторах присутствует. Что же касается системных эффектов, уже сформированных текущей программой, то, по его мнению, новая возобновляемая энергетика (имеются в виду новые блоки ветровой и солнечной генерации) уже успешно конкурирует с угольной генерацией и в перспективе до 2030 года начинает конкурировать с газовой и атомной генерацией. Сегодня средняя цена на возобновляемую энергию уже значительно снизилась по сравнению с начальным периодом (2015 год) становления отрасли (уже менее 20 руб. за 1 кВт-ч).

Как отметил Алексей Жихарев, при реализации первой инвестиционной программы, так называемой ДПМ-1, по его мнению, важным фактором было то, что в программе было заложено требование по локализации. Другими словами, решалась проблема размещения производства компонентов оборудования электростанций на территории России, благодаря чему в отрасль было привлечено более 40 млрд руб. инвестиций именно в новое производство. По ветростанциям уже сейчас введено более 400 Мвт, по солнечной генерации – более 1200 МВт.

Уровень возобновляемой энергетики в различных странах мира.   График с вебинара по возобновляемой энергетике в ТАСС

Говоря о значении ВИЭ, Алексей Жихарев отметил, что ожидается, что налоговые поступления в бюджеты всех уровней к 2025 году превысят 350 млрд руб. Будет создано 11 тыс. прямых рабочих мест, из которых до 3 тыс. – это рабочие места на вновь созданных локализованных производствах. Если программа стимулирования инвестиций в ВИЭ будет продлена до 2035 года в запланированных объемах, строительство и эксплуатация генерации обеспечат дополнительно до 40 тыс. косвенных рабочих мест во всех отраслях экономики, в том числе благодаря углублению локализации производства. Мультипликатор ВВП на втором этапе реализации программы с 2025 по 2035 год будет еще выше, он превысит показатель 2,9 за счет увеличения выпуска промышленной продукции, которая в том числе будет поставляться на экспорт.

Меры государственной поддержки строительства генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии, предполагающие возврат инвестиций с гарантированной доходностью, работают до 2024 года, но в прошлом году, по словам Алексея Жихарева, был проведен последний отбор проектов, которые должны быть реализованы до 2024 года. Правительство приняло решение продлить на 10 лет программу поддержки строительства генерации на основе возобновляемых источников энергии, но параметры новой программы еще не утверждены. Ранее сообщалось, что в рамках продления программы поддержки зеленой энергетики предлагается повысить глубину локализации в России оборудования для ВИЭ-генерации и закрепить за инвесторами необходимость экспортировать произведенные компоненты для ВИЭ.

По словам Алишера Каланова, руководителя инвестиционного дивизиона возобновляемых источников энергии УК «Роснано», ветроэнергетика в России сформировалась как полноценный индустриальный кластер благодаря первой программе поддержки возобновляемой энергетики. «К 2024 году в России будет построено 3,4 ГВт ветрогенерации, а мощность заводов по производству оборудования достигнет более 1 ГВт в год. Сегодня электроэнергия, выработанная за счет энергии ветра, почти сравнялась по цене с новой угольной генерацией и стоит дешевле ряда неэффективных газовых электростанций, – подчеркнул Алишер Каланов. – Вторая программа поддержки отрасли на период 2025–2035 годов согласована правительством РФ в минимальных объемах, которые позволят развить существующие индустриальные компетенции в высокотехнологичном энергомашиностроении, обладающем экспортным потенциалом. В результате к моменту, когда ветроэнергетика в России достигнет ценовой конкурентоспособности с другими видами генерации, возрастающий спрос на ветроустановки будет покрываться за счет отечественного производства, что снизит риск зависимости от импортных решений и критических технологий машиностроения». Алишер Каланов также отметил, что выпускаемое российское оборудование будет поставляться на экспорт, а выработка новых ветропарков – способствовать достижению экологических и климатических целей за счет снижения выбросов загрязняющих веществ и сокращения углеродоемкости российской экономики.

Как рассказал журналистам генеральный директор ГК «Хевел» Игорь Шахрай,  по итогам первого этапа программы поддержки ВИЭ в России сформирован кластер высокотехнологичных производств с совокупным выпуском продукции объемом 700 МВт. «Увеличение производственных мощностей на базе трех заводов создало конкурентные условия – в результате удельные капитальные затраты в новых российских проектах солнечной энергетики находятся на уровне мировых, снизившись с начала программы более чем в 2,5 раза, – подчеркнул Игорь Шахрай. – Продление программы привлечет в российскую промышленность и науку дополнительно свыше 15 млрд руб., создаст условия для увеличения экспортной выручки на 8 млрд руб. в оптимистичном сценарии ежегодно, что сделает эту отрасль одним из лидеров несырьевого экспорта».

Как подчеркнул Алексей Жихарев, главное достижение в том, что в России создана и работает отрасль возобновляемой энергетики, развивающаяся динамичными темпами. Благодаря поддержке правительства в России удалось построить систему, востребованную бизнесом. «В ноябре нас ждут новые конкурсные отборы второго этапа поддержки ДПМ ВИЭ 2:0. Ассоциация направила в правительство проект нормативно-правовых документов для согласования и утверждения. Мы понимаем позицию правительства об ужесточении требований к инвесторам. Отрасль ВИЭ готова к увеличению требований по локализации оборудования, мы заинтересованы развивать экспорт оборудования и услуг. Мы поддерживаем изменения регулирования в этом направлении, но подчеркиваем необходимость сохранения ранее зафиксированных параметров на период поддержки ВИЭ 2025–2035 годов. Программа утверждена в минимальных объемах от изначально обсуждаемых уровней, сокращение параметров недопустимо для будущего отрасли», – подчеркнул Алексей Жихарев.

Второй этап программы поддержки призван стимулировать инвестиции в генерирующие объекты на основе ВИЭ, повысить конкурентоспособность отрасли возобновляемой энергетики на внутренних и внешних рынках, усилить индустриальные компетенции ВИЭ, обеспечить экспорт высокотехнологичного оборудования и услуг. Каждый рубль в платежах за электроэнергию в счет возврата инвестиций в проекты ВИЭ принесет 3,6 руб. прироста ВВП.

Сегодня, когда Россия пересматривает старый технологический уклад с преобладанием нефти и газа, развитие и поддержка возобновляемой энергетики, как подчеркнул Алексей Жихарев, являются одними из главных трендов России. Возобновляемая энергетика, используя энергию ветра и солнца, позволяет сокращать объем выбросов углекислого газа до 6,5 млн т ежегодно.

В странах мира наблюдается превышение объемов ввода объектов ВИЭ по сравнению с традиционной генерацией (газ, уголь, атом). Этот процесс идет с 2015 года, когда объем вводов возобновляемых источников энергии в мире превысил объем вводов традиционной генерации на 8%. К 2030 году доля ввода ВИЭ составит 2/3 от общего объема ввода объектов энергетики: уровень соотношения достигнет 66% вводимых объектов ВИЭ и только 34% традиционной генерации.

Соблюдение принципов устойчивого развития становится важнейшим условием для инвестиций в мире, интерес к проектам с большим углеродным следом сокращается. Лидирующие энергетические компании меняют стратегии, трансформируя бизнес в пользу безуглеродной энергетики. Ключевые экономики мира ставят амбициозные цели по доле выработки возобновляемой энергетики от 20 до 50%, меняя структуру инвестиций. В США в 2030 году доля выработки ВИЭ составит 50%, в Индии – 44%, в Китае и странах Евросоюза – 35%. В то же время в России сейчас доля ВИЭ в энергосистеме составляет около 0,2%, и, если не будет принято никаких решений по поддержке ВИЭ, она останется на уровне 1%.