Московский бюджет на 2023 год останется социальным

В бюджете Москвы на 2023 год и плановый период 2024–2025 годов 54% расходов пойдут на социальные программы.  Инфографика по данным правительства Москвы

Закон «О бюджете Москвы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» был принят Мосгордумой сразу в трех чтениях. «Несмотря на сохраняющиеся внешние негативные факторы, в предстоящие три года очень важно сохранить устойчивость и сбалансированность бюджета, – отметила глава Департамента финансов Москвы Елена Зяббарова. – Это является необходимым условием для решения приоритетных задач бюджетной политики, а именно обеспечения надежной социальной защиты москвичей, повышения качества услуг, предоставляемых населению, поддержки экономики и реализации планов развития города». По словам Зяббаровой, в основу проекта бюджета заложен базовый сценарий прогноза социально-экономического развития: «Это достаточно осторожный, реалистичный прогноз, предусматривающий завершение структурной трансформации и адаптации экономики в 2023 году и постепенное возвращение ее на траекторию экономического роста. При формировании проекта бюджета учтены все новации федерального бюджетного и налогового законодательства».

Как отмечали парламентарии, в главном финансовом документе удалось сохранить все приоритеты бюджетов Москвы последних лет – он остался программным, инвестиционным и при этом социально направленным. Экспертизу документа проводила Контрольно-счетная палата (КСП) Москвы. «В законопроекте учтена необходимость решения стратегических задач по достижению национальных целей. Хотелось бы подчеркнуть, что КСП Москвы считает сценарные условия социально-экономического прогноза реалистичными, а доходы – обоснованными, – сообщил глава палаты Виктор Двуреченских. – Особое внимание Контрольно-счетная палата уделила анализу обоснованности расходной части бюджета. Нами сделаны выводы о соответствии расходов приоритетам бюджетной политики. Мы отмечаем, что важнейший приоритет – социальная направленность бюджета – выдержан, доля этих расходов составляет более 50%. Это соответствует целям бюджетной политики».

Большая часть бюджетных расходов Москвы (3,7 трлн руб., или 89%) будет направлена на выполнение 13 масштабных городских программ. При этом более половины (54%) бюджета в 2023 году будет использовано на финансирование социальных программ, таких как «Здравоохранение», «Социальная поддержка», «Образование», «Физическая культура и спорт», «Культура». Кроме того, в новом бюджете Москвы с 1 января 2023 года предусмотрена индексация социальных выплат для граждан старшего поколения и семей с детьми на 10%. Минимальный размер пенсии с городской доплатой увеличится с 21 193 руб. до 23 313 руб. в месяц, при этом городскую доплату будут получать более 2 млн столичных пенсионеров. В целом на меры социальной поддержки жителей столицы в денежной и натуральной форме в 2023 году планируется направить 591,5 млрд руб.

Перспективные проекты районного уровня

В числе важных социальных объектов, которые построят за счет бюджета, – физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в районе Бибирево. «Физкультурно-оздоровительный комплекс на Алтуфьевском шоссе – это объект, который был необходим давно, – говорит депутат Мосгордумы Лариса Картавцева. – Мы вместе с жителями, моими избирателями, активно добивались его постройки: водные виды спорта полезны и взрослым, и детям, и занятия плаванием всегда востребованы. Сейчас работы на строительной площадке идут полным ходом: почти завершена монолитная структура здания, ведутся работы по монтажу внутренних инженерных систем, началась черновая отделка».

В Зеленоградском административном округе в рамках Адресной инвестиционной программы Москвы на месте многолетнего долгостроя построят современное здание центра социального обслуживания. По словам депутата Московской городской думы от Зеленограда Андрея Титова, на этом месте должен был появиться аквапарк, однако строительство остановилось 10 лет назад. «Перепрофилировать его в центр социального обслуживания – это хорошее решение застарелой проблемы», – сказал Титов, отметив, что для зеленоградцев новый центр социального обслуживания, который объединит социальные услуги и активности, например кружки «Московского долголетия» и занятия для детей, будет иметь большое значение.

Бюджетные финансы помогут развивать и столичные учреждения образования. По словам директора школы № 1065 Марии Кулаженковой, бюджет на выполнение программы «Столичное образование» прежде всего ориентирован на то, чтобы обеспечить равные возможности для каждой школы и одинаково доступное для каждого юного москвича качественное образование, которое не зависит ни от района, в котором он живет, ни от социального положения семьи. «Для этого около 10 лет назад был установлен равновысокий норматив на одного обучающегося, и радует, что на ближайшие годы он не только сохранится, но и будет увеличен», – отмечает Кулаженкова.

Директор школы № 1575 Ирина Боброва говорит, что из городского бюджета ежегодно выделяются значительные средства на приобретение современного учебного оборудования, поддержку не только талантливых учеников, но и их учителей. «Развивается проект по предпрофессиональному образованию: открываются новые направления предпрофклассов, растет количество обучающихся в них. Так, в нашей школе открыты инженерные, академические, предпринимательские, ИТ- и медиаклассы. Все эти направления поддержки отражены в бюджете Москвы и на 2023 год. Это подтверждает то, что в столице образование является одним из приоритетов, а город заботится о тех, кто учится и учит».

Например, в число объектов, которые будут профинансированы из городского бюджета, вошла школа в поселке Ерино поселения Рязановское в Троицком и Новомосковском административном округе (ТиНАО). «В адресно-инвестиционную программу города Москвы на 2023 год вошла школа в поселке Ерино на 725 мест, – сообщил депутат Московской городской думы от поселений ТиНАО Александр Козлов. – Жители очень ждали этой стройки. В поселке живет более 4 тыс. человек, в основном это молодые семьи, а количество детей, к счастью, постоянно растет. Для них будет построена новая школа по новейшим стандартам и требованиям. Это позволит разгрузить уже существующую в поселке школу, обеспечив ребят комфортными и современными местами для учебы и развития».

Инфраструктурные программы по-прежнему в тренде

Однако финансы будут направляться и на ключевые инфраструктурные, транспортные и промышленные проекты Москвы. Крупнейшим направлением бюджетных инвестиций по-прежнему станет транспортная система Москвы, капитальные вложения в которую в 2023 году составят 533 млрд руб. В рамках Адресной инвестиционной программы мегаполиса в 2023–2025 годах планируется построить и ввести в эксплуатацию более 750 городских объектов разного назначения, среди которых новостройки по программе реновации. Предусматривается, например, строительство 18 станций метро, 216 км автодорог, 49 пешеходных переходов, 29 эстакад, 33 путепроводов, 10 мостов. Только в 2023 году городские власти планируют подготовить к выполнению 77 проектов комплексного развития участков бывших промзон и неэффективно используемых территорий. Это около 1000 га, то есть больше половины от всех площадей, которые на данный момент планируется реорганизовать в Москве. Стартует процесс формирования границ территорий и проработки технико-экономических показателей проектов, а также идет поиск инвесторов. В комплексное развитие этих участков предстоит вложить около 2 трлн руб., и в результате на месте бывших промзон и неэффективно используемых территорий появятся жилые дома и объекты инфраструктуры, где смогут работать почти 260 тыс. горожан. «Кроме того, благодаря реализации проектов в бюджет города будет ежегодно поступать около 90 млрд руб. в текущих ценах», – сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов. Например, в результате модернизации участка бывшей промышленной зоны Кунцево, на Молодогвардейской улице, и строительства там различных объектов будет создано более 6 тыс. новых рабочих мест. В итоге на месте складских помещений и гаражей создадут современный квартал с жилыми домами, образовательными и спортивными центрами, общественно-деловыми пространствами и производствами. В комплексное развитие территории площадью свыше 23 га представители бизнеса планируют инвестировать более 65 млрд руб.