Татьяна Астафьева
Поддержка городскими властями строительного комплекса позволит загрузить работой предприятия в смежных отраслях. Фото агентства «Москва»
Московский строительный комплекс в условиях растущего санкционного давления получит существенную поддержку столичных властей. Пакет мер, который предложен бизнесу, например, включает в себя льготное кредитование, субсидии, рассрочки по платежам в бюджет, снижение арендной платы за земельные участки. Строительство для мегаполиса – важнейшая отрасль, нормальная работа которой позволяет создавать рабочие места во многих смежных сферах.
По результатам 2021 года Москва вышла на рекордные цифры по вводу жилья – почти 8 млн кв. м. Для того чтобы обеспечить нормальную работу и финансовое состояние застройщиков, в столице, как уже сообщала «НГ» (см. номер от 18.03.22), решено было принять сразу несколько мер. В первую очередь планируется сохранить объемы Адресной инвестиционной программы, что обеспечит застройщиков работой. При этом максимальный размер авансовых платежей по городскому заказу будет увеличен до 70%, что позволит подрядчикам иметь дополнительную подушку безопасности в условиях роста цен на стройматериалы. Кроме того, по словам Собянина, нужно будет при необходимости оперативно пересматривать контракты исходя из реальной стоимости материалов и работ. Нынешние ставки арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей строительства, планируют сохранить на один год. При этом застройщикам предоставят беспроцентную отсрочку на полгода по арендным платежам и плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка за второй квартал 2022 года. Также для тех, кто строит новые промышленные предприятия, арендная плата за земельные участки будет снижена до 1 руб. в год. «Многие застройщики пользуются рассрочками по внесению земельных платежей. Плата за предоставление рассрочки привязана к ключевой ставке ЦБ и сегодня составляет запредельные 20–23%. Мы снизим ее до приемлемого уровня 9,5%», – отмечал мэр Сергей Собянин.
«Принимаемые меры призваны обеспечить выполнение госконтрактов в строительстве и сохранение объемов ввода жилья в рамках нацпроекта, предотвратить рост цен на строительные материалы и возникновение объектов незавершенного строительства, поддержать рынок труда», – заявил заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев.
Также планируется, что развитию отрасли поможет цифровая площадка взаимодействия участников строительства, которая создается в Москве. «Благодаря реализации цифровой площадки взаимодействия мы намерены существенно сократить количество обращений застройщика в органы власти в 5–7 раз, сроки административных процедур сократить в 2–2,5 раза, что в конечном счете обеспечит сокращение сроков и стоимости строительных процессов», – отметил глава Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин. Согласно его данным, сейчас на цифровой площадке уже доступны более 10 услуг и сервисов.
Кроме того, на льготное кредитование строительных инвестиционных проектов из московского бюджета решено выделить 10 млрд руб. Эти финансы будут направлены на субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов нежилого назначения в Москве. Напомним, ранее городские власти уже выделили 10 млрд руб. на финансирование аналогичной программы поддержки промышленности. В результате общий объем двух крупнейших программ льготного кредитования составит 20 млрд руб., что, по расчетам правительства Москвы, даст возможность привлечь в реальный сектор экономики до 200 млрд руб. кредитных ресурсов.
«В первую очередь меры поддержки направлены на девелоперов и застройщиков, которые занимаются строительством промышленных и производственных объектов, – констатирует «НГ» руководитель строительной компании и основатель «Клуба строителей» Азат Галимзянов. – Они достаточно редко обходятся своими мощностями, поэтому почти на каждом объекте задействовано большое количество субподрядчиков, например компаний, занимающихся монтажом внешних коммуникаций, электропроводкой, отделкой, различные проектные организации. Мы понимаем, как много связано с нашей сферой, поэтому предполагаем, что правительство скорее всего будет поддерживать строителей и дальше. Это градообразующая отрасль, которая тянет за собой остальные – металлургическую, сферу торговли, различные производства».
По словам Галимзянова, из тех мер, что приняты в Москвой сейчас, ему кажется важным введение льготной аренды участков. «Мы уже оцениваем различные варианты, думаем, как эту программу использовать – где и какой объект можно построить, кто может выступить заказчиком, а может, и мы сами, какая сейчас там инфраструктура». По его словам, сейчас на рынке также крайне важно стимулировать потребительский спрос. «Речь о различных льготных программах, например, по ипотечному кредитованию», – говорит эксперт.
Есть еще момент, связанный с кадрами, который стоит уже очень давно. В 2020 году работников не хватало катастрофически, в 2021-м они стали постепенно возвращаться. Но сейчас с этим снова возникают проблемы. В строительной отрасли не хватает рабочих, специалистов, сотрудников на разных должностях. Поэтому мы предлагаем переучивать тех, кто сейчас остался без работы. Можем дать новую профессию кассирам из закрытых «Макдональдсов» или менеджерам по продажам из IKEA. Они могут стать сметчиками, например. Прорабов еще не хватает, это специфическая, но интересная работа, и специалисты могут неплохо зарабатывать».
Соучредитель строительной компании Engineering GKM Александр Глухов отмечает в пакете мер те, что связаны с предоставлением льгот и послаблений девелоперам, которые часто являются заказчиками у его бизнеса. «Мы привязаны к девелоперам на многих коммерческих объектах, как привязаны и другие подрядчики, – говорит Глухов «НГ». – Меры непосредственно касаются бюджетных объектов, что понятно – это важные социальные проекты для государства, и их нужно исполнять». Глухов полагает, что в качестве дополнительных мер поддержки было бы неплохо стимулировать ФАС проверить производителей и поставщиков материалов и оборудования: «Завышенные цены очень сказываются на стоимости строительства, на увеличении продажных метров и привлечении банковского финансирования».
«Правительство Москвы понимает, что если сейчас застопорить стройку, то восстановить потом все процессы будет очень непросто, на это потребуется несколько лет, – говорит «НГ» коммерческий директор строительной компании Светлана Миронова. – А ведь от нашей отрасли зависит не только московская экономика, но и экономика регионов. Столичные стройки обслуживают сотни подрядчиков, предприятий и производителей по всей стране – если у крупных девелоперов и застройщиков возникнут сложности, то они будут у всех».
По словам Мироновой, представители бизнеса ждут, что будут и другие варианты поддержки строителей. «Может, в обновленном перечне появились какие-то гранты на переквалификацию сотрудников для таких компаний, как наша. Это помогло бы частично справиться с безработицей и помочь строительной отрасли пережить кризис с нехваткой рабочих. Мы нанимаем людей без опыта и обучаем их в процессе, но можем делать это более масштабно, потому что у нас есть такие ресурсы. Мы можем обучать маляров, штукатуров, плиточников не только для себя, но и для рынка в целом. Еще нам бы помог сайт, на котором представили всех производителей с их импортозамещающей продукцией. Это сэкономило бы всем время на поиски и подбор нужного предложения», – говорит Миронова.
Соучредитель группы компаний «ЦЕНТР» Сергей Георгиевский считает, что предложенные в Москве меры могут быть достаточно эффективны, так как предполагают не только меры финансовой, но и институциональной поддержки, в том числе устранение административных барьеров: «В частности, оптимизируются процедуры предоставления земельных участков для строительства и согласования проектной документации, что позволит сократить сроки «выхода на площадку». Но в такой большой стране, как наша, каждый регион имеет свои узкие места в стройиндустрии. Поэтому меры поддержки должны быть более адресными. И должна быть налажена обратная связь с застройщиками: достаточны ли меры поддержки, реализуются ли они в полной мере».
По словам Георгиевского, не стоит забывать, что Москва – интенсивно развивающийся город, ежегодно вводящий в эксплуатацию миллионы квадратных метров недвижимости. «Этот процесс непрерывно сопровождается органами исполнительной власти и различными службами, начиная с правового обоснования освоения участка и заканчивая приемкой готового объекта. Масштабность строительных процессов требует идеально отлаженного сопровождения со стороны органов исполнительной власти для того, чтобы процесс стал безбарьерным», – отмечает эксперт.
