"Социальный мониторинг" защитит москвичей от не желающих самоизолироваться больных коронавирусом

Медики рекомендуют не покидать свои дома без особой необходимости. Фото PhotoXPress.ru

Хотя власти призывают горожан запастись терпением и не ждать быстрой отмены карантинных мер в Москве, столица постепенно переходит к новому формату жизни: режим самоизоляции все еще в силе, однако начали работать стройки, некоторые промышленные предприятия, с 25 мая откроются многофункциональные центры госуслуг. В этих условиях важно минимизировать возможность передачи вируса от больных граждан здоровым, а потому в мегаполисе ввели масочный режим и внедрили использование приложения «Социальный мониторинг», которое гарантирует, что те, у кого диагностирован COVID-19, останутся дома. Некоторые больные, к сожалению, даже в разгар пандемии готовы оставаться дома только под угрозой штрафов.

Благодаря работе врачей, предпринятым властями мерам и ответственному отношению к эпидемии москвичей в столице РФ удалось избежать гуманитарной катастрофы. Однако горожанам, как полагают городские власти, еще долго предстоит жить и работать, соблюдая ограничения, необходимые для профилактики распространения коронавируса. Ведь по данным Оперативного штаба по контролю и мониторингу ситуации с коронавирусом, за последние сутки в Москве выявили 2913 новых случаев COVID-19. Всего в столице РФ зафиксировано 155 219 случаев заболевания. 68 пациентов с подтвержденной пневмонией и положительным результатом тестов на коронавирус скончались. При этом, как сообщила заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова, за прошедшие сутки после прохождения лечения выздоровело еще 3746 человек. «Всего число людей, выздоровевших от инфекции, увеличилось до 40 682» – отметила вице-мэр.

Медики уверены, что в первую очередь на этом этапе крайне важен масочно-перчаточный режим, который москвичи обязаны соблюдать сейчас в общественных местах и транспорте. Как уже сообщала «НГ», это главным образом, позволит уменьшить шанс передачи инфекции здоровым горожанам от тех, кто болеет коронавирусом бессимптомно и, сам того не зная, является распространителем болезни. По данным Московского метрополитена, горожане стараются соблюдать масочно-перчаточный режим в подземке: в четверг в середине дня 99% пассажиров были в масках, 95% – в перчатках.

Еще одна важная мера, которая поможет обеспечить безопасность уже больных COVID-19 граждан для окружающих, – использование системы «Социальный мониторинг». Ее в Москве используют главным образом те, у кого уже диагностировано заболевание и оно проходит в легкой форме, а также те, кто контактировал с зараженными. Такие горожане могут выбрать – отправиться на лечение в больницу либо под наблюдение в обсерватор или остаться дома, взяв на себя обязательства по самоизоляции. В рамках этих обязательств пациент устанавливает на своем смартфоне приложение «Социальный мониторинг», которое позволяет понять, нарушает ли человек договоренности или следует указаниям врачей. Пациенту приходят уведомления, на которые нужно своевременно отвечать, отправляя свое фото. Также приложение реагирует, если человек со смартфоном покинул место, в котором ему предписано оставаться, – например, вышел на улицу. Надо отметить, что процедура использования программы оформлена юридически – пациенты подписывают согласие на получение медицинской помощи в амбулаторных условиях или постановление главного санитарного врача и дают согласие на обработку персональных данных, а также обязуются в течение суток установить и начать использовать приложение. То есть пациентов, нарушающих эти договоренности, городские власти могут штрафовать на законных основаниях.

«Если человек, подписавший соответствующий документ, в дальнейшем отказался от использования сервиса, вовремя не отреагировал на запрос приложения или нарушил режим изоляции, он будет привлечен к административной ответственности. В соответствии со статьей 3.18.1 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы ему грозит штраф в размере 4 тыс. руб. Кроме того, он будут помещен в медицинские учреждение», – предупредил глава Департамента информационных технологий Москвы Эдуард Лысенко.

Несколько дней назад в СМИ и соцсетях появились истории людей, которые сообщали о недостатках программы и утверждали, что были оштрафованы несправедливо. Городские власти критику услышали и обеспечили множество возможностей оспорить штрафы за нарушение режима самоизоляции. «Если гражданин считает, что штраф выписан по ошибке, он может воспользоваться существующим механизмом обжалования. Для этого надо дождаться официального заказного письма с постановлением о совершении административного правонарушения. Жалобу можно направить как в письменном, так и в электронном виде», – сказал начальник Главного контрольного управления столицы, министр правительства Москвы Евгений Данчиков.

Для удобства москвичей, в частности, сделали отдельный сервис на портал mos.ru, где можно оспорить штраф. «В случае если у них есть неоспоримые доказательства, они смогут оперативно устранить проблему», – заявил Данчиков. В ближайшее время на сайте появятся типовые формы жалоб, которые будет очень легко заполнить. «Чтобы можно было просто поставить свою подпись, внести свои личные данные и направить. Постараемся сделать все формы, которые охватывают все случаи», – обещал Данчиков. Кроме того, если у гражданина  имеется желание лично присутствовать при рассмотрении обжалования, ему предоставят возможность сделать это удаленно «с помощью средств связи». «Единственное, для этого будет необходимо регистрироваться в личном кабинете, поскольку будет обработка персональных данных», – сказал руководитель Главконтроля Москвы. Отметим, что обжаловать постановление о штрафе можно будет в течение 30 дней после его вынесения, что позволит пациенту спокойно завершить лечение и заняться улаживанием юридических проблем.

При этом «Соцмониторинг» совершенствуется с учетом отзывов горожан. Как отмечает Эдуард Лысенко, некоторые пользователи, например, жаловались, что приложение быстро разряжает аккумулятор гаджетов и из-за этого пациенты могли пропускать системные уведомления, на которые необходимо отвечать. Также были претензии по поводу того, что приложение запрашивало подтверждения ночью, и, поскольку человек спал, он в итоге получал штраф. Эти недостатки тоже удалось оперативно исправить. Кроме того, по всем вопросам, связанным с работой приложения «Социальный мониторинг», горожане могут обращаться на специальную горячую линию по телефону +7 (495) 870-72-96. Все обращения рассматривают в индивидуальном порядке. Кроме того, на вопросы пользователей как по телефону, так в комментариях к отзывам пользователей в AppStore и GooglePlay отвечает служба технической поддержки «Соцмониторинга».

По словам Эдуарда Лысенко, «Социальный мониторинг» и другиг технологии электронного мониторинга местоположения в Москве позволили выявить более 70 тыс. случаев нарушения карантина: «Это случаи, когда человек с коронавирусом или потенциально инфицированный выходит из дома и подвергает риску заражения других горожан. Не соблюдая режим изоляции, они могут способствовать распространению инфекции. Конечно, можно заниматься обманом приложения, но в первую очередь, я считаю, надо подумать об окружающих – соседях, знакомых, других жителях».

Действительно, к сожалению, многие пациенты, даже если знают о наличии у них коронавируса, позволяют себе выходить на улицу. Иногда причины кажутся им самим уважительными – нужно купить продукты, выгулять собаку, однако в Москве сейчас это помогают сделать волонтеры и представители социальных служб. Но нередко фиксируют случаи, когда больные выходят просто «погулять» или даже, несмотря на болезнь, отправляются в гости. Более того, ежедневно почти 4 тыс. зараженных, которые знают о своем диагнозе и опасности, которую они могут представлять для окружающих, пытаются получить электронные пропуска. И это при том, что каждый больной коронавирусом, как отмечают врачи, может заразить всего за сутки 5–10 человек. В результате бесконтрольного перемещения таких людей в больницах могли оказаться сотни тысяч горожан. Именно поэтому несознательных пациентов просто необходимо оставлять дома, даже под угрозой штрафа.

Как уже сообщала «НГ» (см. номер от 14.05.20), подобные «Социальному мониторингу» программы применяют в разных странах мира – и в Европе, и в Азии, причем в некоторых государствах планируют, что приложение будет установлено не только у больных коронавирусом, но и у максимального количества граждан, чтобы можно было понять, не контактировали ли они случайно с больными. В Польше Министерством цифрового развития недавно было создано соответствующее приложение ProteGO Safe, в Индии действует приложение Aarogya Setu, которое скачали 83 млн раз, причем власти намерены обязать всех работников государственного и частного секторов установить приложение и использовать его постоянно. В Австралии похожее приложение COVIDSafe уже скачали более 5 млн пользователей.  На этом фоне московская практика установки «Социального мониторинга» у ограниченного числа пользователей – у больных, и тех, кто с ними контактировал, – оказалась щадящей. n