Дело вовсе не в стенах

Больничные коридоры будут ремонтировать.
Фото Елены Рыковой (НГ-фото)

В городском бюджете появились дополнительные средства, которые депутаты хотят вложить в ремонт больниц и поликлиник. Однако чтобы повысить качество медобслуживания сферы здравоохранения, как и соцсферы в целом, одним ремонтом обойтись будет нельзя. По словам экспертов, необходимо воспитывать кадровый состав, от которого зависит реализация любых изменений.

Вчера столичные депутаты обсудили поправки к московскому бюджету на текущий год. Накануне заседания бюджетно-финансовая комиссия Мосгордумы рассмотрела предложенные поправки. По словам редактора документа, руководителя Департамента финансов города Юрия Коростелева, к рассмотрению поступили 33 депутатские поправки, из которых семь редактор поддержал. Кроме того, редактор внес 46 поправок, в которых была учтена немалая часть депутатских предложений. Согласно одобренным поправкам доходы казны увеличиваются на 3,4 млрд. руб., а расходы – на 3 млрд. руб. При этом дефицит бюджета сокращается на 430 млн. руб., сообщает пресс-служба Мосгордумы. Финансирование удалось увеличить за счет экономии по обслуживанию государственного долга Москвы и дополнительных доходов от размещения временно свободных средств бюджета, а также за счет дополнительных доходов по ряду налоговых и неналоговых источников.

Неожиданно появившиеся деньги народные избранники постарались вложить в социальную сферу, таким образом расходы на нее увеличились на 2,6 млрд. руб. Из которых предполагается на основании депутатской поправки дополнительно финансировать капитальный ремонт объектов здравоохранения Москвы. Планируется заняться состоянием и больниц, и поликлиник. В частности, на сие мероприятие предусмотрено 300 млн. руб. Еще дополнительно 500 млн. руб. планируется потратить на меры противопожарной безопасности объектов здравоохранения.

На данный момент парламентариям Мосгордумы дали понять, что по итогам последнего квартала можно вносить небольшие коррективы по бюджету. Как объяснил источник «НГ» в Московской городской Думе, у московского правительства после полутора лет жесткой экономии появилось превышение доходной части бюджета над расходной, поэтому депутаты могут сделать поправки в бюджет с увеличением финансирования ряда программ. В основном деньги планируется потратить на программы по здравоохранению, образованию и охрану памятников культуры. В частности, на ремонт здания «старого» Манежа в ЦАО предполагается выделить 100 млн. руб. «Мы внесли поправок на полмиллиарда рублей, прежде всего они должны затронуть организации здравоохранения. Пока оптимистические прогнозы связаны с экономическими результатами в первом квартале текущего года. До кризиса практически каждый депутат Мосгордумы вносил на второе полугодие поправок на два-три миллиарда», – сказал эксперт. Вряд ли все предложения народных избранников будут приняты, но сам факт того, что находятся дополнительные средства на реализацию, прежде всего социальных проектов, вселяет определенный оптимизм.

Новость о ремонте больниц порадовала главного специалиста направления муниципально-экономического развития фонда «Институт экономики города» Людмилу Рогозину. «Обычная районная больница имеет очень плохие условия для наблюдения больных и их лечения, но переделывать нынешнюю систему здравоохранения нужно не только ремонтом. Хотя сейчас в этом направлении много делается. Мы долго не занимались здравоохранением, что стало видно по состоянию здоровья населения», – сказала она. Однако данное мнение скорее относится к больницам в российских регионах, в Москве главной проблемой эксперт считает высокие цены на платные медицинские услуги. «Частный рынок услуг здравоохранения развивается в столице как нигде в России, поэтому муниципальные поликлиники и больницы работают не с таким напряжением, как в других городах. Однако тут тоже требуются государственные деньги. Потому что услуги частные дорогие из-за того, что спрос пока превышает предложение, – рассказывает Рогозина. – В Москве очень много приезжих, они вынуждены пользоваться частной медициной, и, как следствие, более квалифицированные врачи ушли в частную сферу. Теперь москвичи, несмотря на то что могут пользоваться обязательным медицинским страхованием, вынуждены пользоваться частными платными поликлиниками, потому что в муниципальной системе не находится настолько квалифицированных врачей. Если сейчас всерьез заняться сферой здравоохранения – это может снизить цены на платные услуги. Создать условия для конкуренции можно, только улучшая качество обслуживания в городских муниципальных учреждениях».

Эксперт отметила еще один недостаток социальной системы, который требует затрат и внимания всех городских чиновников. Проблема кадров есть во всех соцучреждениях. «Нужно обратить внимание на поддержание муниципальных кадров, обратить внимание на их обучение. Если в частной клинике врачи вынуждены часто обновлять сертификацию, сдавать экзамены, то в муниципальной это делается гораздо реже, раз в пять лет», – объясняет Рогозина. Она отметила, что при часто хороших идеях городских управленцев они могут плохо реализовываться из-за низкоквалифицированного кадрового состава. «В Москве не хватает кадров для работы в различных социальных сферах. Возможно, это происходит из-за низких заработных плат по сравнению с другими сферами деятельности. Таким образом, качество услуг оказывается хуже, чем по стране, а потребитель здесь достаточно требовательный. Качество муниципальных услуг очень низкое по всем направлениям. И, вкладывая деньги в инфраструктуру, мы не получаем необходимого качества услуг».

Директор Института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов отмечает, что вслед за больницами в поле зрения депутатов хорошо было, если бы попали темы обеспечения ветеранов квартирами, а также дорожное строительство, в частности – улучшение локальной транспортной сети, повышение безопасности человека в городе. Все остальные городские задачи не требуют серьезных вложений именно из бюджета и могут решаться на уровне организационно-управленческих решений.