"Реконструкцию Ленинградки обсуждаем с жителями"

Пас от префекта САО Юрия Хардикова.
Фото Сергея Приходько (НГ-фото)

Встретиться для интервью с префектом Северного округа Москвы Юрием Хардиковым практически невозможно. Его день расписан с утра и до вечера, и даже в обеденный перерыв к нему продолжают идти люди. Единственная возможность задать вопросы – это провести с префектом его рабочий день, что и сделал корреспондент «НГ» в ходе интервью о реконструкции Большой Ленинградки, о борьбе с «отписками» чиновников на вопросы жителей, проблеме бездомных собак и об изменениях, которые в ближайшее время коснутся жителей отдаленных районов округа.

«Префект сказал – чиновник сделал»

Утро префекта САО начинается в восемь часов на футбольном поле спорткомплекса ЦСКА, где он и его подчиненные от заместителей префекта до глав управ районов играют в футбол. С поля слышаться крики и дружеская перебранка. Несмотря на то, что в большинстве своем игрокам уже за 40, играют с явным удовольствием. «Вы их раньше не видели, - говорит один из чиновников-болельщиков. Когда Хардиков пригласил коллег подтянуть свою физическую форму, очень многие противились нововведению. Заниматься с утра спортом – такого в графике у большинства до этого не значилось. Зато сейчас резвятся как мальчишки».

После футбола префект отправляется в район Ходынки и по дороге отвечает на часть вопросов корреспондента «НГ».

– Юрий Анатольевич, в САО были введены сайт и «карта проблем» жителей округа. Каким образом рассматриваются поступившие обращения граждан?

– Для нас обращения жителей – это как лакмусовая бумажка. Где болит, что беспокоит – значит там – центр нашего пристального внимания. Самое важное отвечать оперативно и эффективно. Ведь, согласитесь, проблему проще решить еще на стадии ее развития. Если же этого не сделать, она начинает набирать обороты и превращается в катастрофу. Знаете, когда я работал сначала в ОБХСС, а затем РАО ЕЭС мы попросту жили в чрезвычайных ситуациях. Например, в ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЕ по борьбе с пожарами, у нас был так называемый «тревожный портфель», в котором лежали все необходимые вещи, чтобы выехать своевременно на ликвидацию чрезвычайной ситуации в любое время суток - днем или ночью.

По-моему, исполнительная власть, которую мы представляем, просто обязана иметь своеобразный «тревожный» портфель, чтобы качественно и в срок реагировать на разумные сигналы жителей. С появлением Интернет-портала САО количество обращений и в префектуру, и в управы существенно увеличилось. В среднем в месяц на сайт района (в САО их 16 – ред.) приходит до 100 интернет-писем горожан. На портале префектуры за весь 2007 год руководству округа было задано полторы тысячи вопросов. В 2008 году динамика такова, что на тот же раздел - «Вопрос префекту» - поступает в среднем около 800 обращений в течение лишь одного месяца.

– От граждан не поступает жалоб на то, что чиновники попросту «отписываются», не решая при этом проблемы жителей?

– Чтобы чиновники научились отвечать, а не отписываться – мы разработали определенный метод. Он называется «комментарий префекта». В тех случаях, когда я вижу на портале второй, третий заход в один вопрос со стороны жителя, это значит, что чиновник пустил человека по своеобразному кругу, при этом, не решая его проблему. Тогда мне приходится лично вмешиваться в «процесс переговоров», и конкретное поручение появляется на портале прямо под халтурным ответом чиновника. Серьезным образом на повышение ответственности повлияло и то, что своим поручением заставил всех сотрудников при ответе указывать свою точную должность, ФИО, контактный телефон. Как в том анекдоте: теперь пусть он не поспит.

– Юрий Анатольевич, что в первую очередь было сделано, когда вы пришли в префектуру.

– В первую очередь заставил освоить компьютеры. В этом плане я всегда придерживался четкого армейского принципа «делай как я», то есть показываю все на своем примере. У меня всегда с собой небольшой ноутбук, для того чтобы оперативно просматривать все новости, изменения в округе, письма жителей.

Как-то пригласил всех глав управ на совещание. Когда они пришли, то были сильно удивлены. Напротив каждого места стоял «именной» ноутбук, обеспеченный мобильным Интернетом. В современном мире нельзя руководствоваться старыми принципами работы. Раньше было очень много суеты с бумагами. Пока составят нужную бумагу, пока она полежит в канцелярии, пока дойдет до адресата – задача, поставленная в документе, должна была быть уже давно решена. Сейчас все это с помощью электронной почты и современных технологий делается в течение 20-30 минут. Кроме того, привил всем руководителям привычку проверять свою электронную почту каждые два часа. Потому что в бизнесе, если партнер не ответил на твое письмо через шесть часов, то с таким человеком попросту больше не будут иметь дела. У нас заставить работать людей в современном ритме намного проще: префект сказал – чиновник сделал.

«Как строить - решают люди»

На Ходынке Юрия Хардикова уже ждут ветераны Великой Отечественной войны, которые пытаются с помощью префекта спасти экспозицию летной техники, размещенную прямо на взлетной полосе.

«Нам бы только разрешение дали прикоснуться к этим самолетам, мы бы сами фонд организовали - общероссийский, и деньги, я уверен, все бы ветераны из своих крошечных пенсий выделили бы, чтобы спасти эту живую историю», – говорит Заслуженный летчик- испытатель, Герой Советского Союза Виктор Пугачев.

Как пояснил префект, все дело в имущественных и финансовых отношениях между Минобороны и городом. «Несколько лет назад московское правительство приняло решение об организации на Ходынке Национального музея авиации и космонавтики. В нем планировали разместить и эту авиационную технику, – рассказал он. – Но пока┘ наши ветераны направляют свои обращения руководству Минобороны и ждут решения. Земля здесь федеральная, и поэтому делать на ней мы ничего не можем. Но надеемся, что в ближайшее время ситуация хоть как-то сдвинется с места. Потому что историю Отечества писали деды наши и прадеды, и нам ее «переписывать» таким образом - не по совести. И кресты в память летчиков – авиаторов под ногами здесь держать негоже. Ветеранам в глаза смотреть стыдно».

Распрощавшись с собравшимися, Юрий Хардиков отправился в префектуру, где его уже ждали на совещание по реализации в округе ГЦП «Электронная Москва». В машине наш разговор продолжился.

– Как проходит реконструкция Ленинградского шоссе? Насколько будущие изменения позволят решить транспортные проблемы?

– Большая Ленинградка станет той базой, на основе которой будет осуществлена «привязка» строительства 4-го транспортного кольца и Северной рокады (при прохождении трассы Санкт-Петербург-Москва). В настоящее время полным ходом идут работы по строительству и реконструкции местного проезда вдоль Ленинградского шоссе по ходу из центра на участке от Старопетровского и проектируемого 995 проездов с устройством разворотной площадки конечной станции городского пассажирского транспорта взамен действующих.

Строительство ведется с учетом сложившейся застройки, невозможности полного перекрытия движения и требует зачастую уникальных проектных и технических решений. Например, использования технологий математического моделирования транспортных потоков в любое время суток. Именно на основании трех предложенных моделей развития транспортной ситуации у метро «Сокол» мэром Москвы Юрием Лужковым был выбран наиболее оптимальный вариант этой развязки.

Разумеется, любое масштабное строительство не обходится без издержек. Но даже в отношении тех бизнес-структур, которые попадают в зону реконструкции, мы никогда не исходим из пагубного принципа: «Лес рубят – щепки летят». Каждый случай здесь непростой, и для каждого стараемся искать наиболее взаимоприемлемое решение. Хочу отметить, что большинство собственников и арендаторов с пониманием относятся к ситуации, потому что другого пути решения транспортных проблем у города нет. За это хочу выразить им признательность.

Главный приоритет любого действия власти – это благополучие жителей. Для нас стало непреложным правилом проводить общественные слушания на этапе готовности проектных решений. При этом мнение населения – основной критерий целесообразности дальнейших действий.

Показателен пример рассмотрения первого пускового комплекса следующей стадии реконструкции Ленинградки. В целом проект строительства на участке от Головинского шоссе до канала им. Москвы состоит из трех пусковых комплексов. Он обеспечивает расширение дорожного полотна до 10-12 полос движения, предусматривает строительство развязки на пресечении Ленинградского шоссе с Фестивальной улицей; реконструкцию путепровода через Беломорскую улицу с увеличением количества полос движения и многое другое.

Несмотря на то, что планировочные решения готовились лучшими специалистами ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» и проектных организаций города, а первый пусковой комплекс получил положительное заключение Мосгосэкспертизы, мнение жителей Левобережного района стало определяющим. И это понятно. Иначе проживающие на нижних этажах домов видели бы из своих окон вместо прогулочных аллей парка Дружбы только ограждения эстакады.

В результате мэром Москвы Юрием Лужковым дано поручение ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» и ГУП «Мосинжпроект» на разработку проектной документации на транспортную развязку в районе пересечения Ленинградского шоссе с Фестивальной улицей с тоннелем протяженностью 753 метра. Да, это намного более дорогостоящий проект, сопряженный с разработкой уникальных проектных и технологических решений, но Правительство Москвы идет на это.

– Как будет развиваться в округе проект по адресному медицинскому обслуживанию многодетных матерей? Какие еще социально важные проекты будут реализовываться в течение года?

– В округе в рамках федеральной программы Года семьи реализуется Комплексный план мероприятий. С 1 января 2008 года введены в действие дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми: для многодетных семей – бесплатный отпуск по рецептам молочных продуктов детского питания на детей, не достигших семилетнего возраста; ∙для матерей, родивших и воспитывающих 5 и более детей – ряд бесплатных стоматологических услуг в госучреждениях здравоохранения. Для многодетных семей, где младший ребенок не достиг возраста 16 лет - ежемесячные компенсационные выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг и за пользование телефоном, ежегодная компенсационная выплата на приобретение детской одежды для посещения занятий на период обучения ребенка и многое другое.

В системе образовании в САО продолжается экспериментальная работа по опытной эксплуатации проекта «Карта учащегося», реализуемого в рамках проекта «Социальная карта москвича», в том числе по организации расчетов за школьное питание. Внедрение «Карты учащегося» помогает усилить адресную помощь детям из малообеспеченных семей, позволяет сохранить и укрепить здоровье детей, а также осуществлять контроль за посещаемостью.

Каждое образовательное учреждение САО - участник «Комплексного плана программы Года семьи в Северном округе», а также Комплексной целевой среднесрочной программы «Патриотическое воспитание молодежи Москвы на 2007-2009 гг.». В 2008 году в округе будет открыто 11 дошкольных образовательных учреждений, построены 5 общеобразовательных школ и пристройка к уже существующей школе. Планируем ввести в строй 5 физкультурно-оздоровительных комплексов, открыть после реконструкции футбольное поле на стадионе «Молния», где смогут укреплять здоровье тысячи маленьких северян.

Основным направлением в сфере здравоохранения в 2008 году является эффективная реализация программ соответствующего нацпроекта. Около 75 миллионов рублей составит размер денежных выплат участковым врачам. Почти 107 тысяч пациентов, имеющих льготы, будут обеспечены медикаментами на сумму не менее 405 миллионов рублей. Не менее 7500 беременным женщинам планируется выдать родовые сертификаты. Итого более 82 миллионов рублей поступят в медучреждения САО на дополнительные выплаты к заработной плате, на приобретение медоборудования, медикаментов для беременных.

«Ежовые рукавицы» для строителей

После приема граждан префект отправился на общественный совет округа.

На заседании члены Совета, а в их числе авторитетнейшие представители отечественной науки, культуры, спорта, журналистики, подписали обращение к мэру города Юрию Лужкову с просьбой ускорить создание национального музея авиации и космонавтики на Ходынском поле и оказать помощь в восстановлении заброшенной экспозиции авиационной техники. Префект САО Юрий Хардиков отметил, что один из самолетов уже «взял под свое крыло» МАИ: институт обещал к следующему Дню Победы отреставрировать исторический самолет ИЛ-14. Также на совете были представлены электронные книги об истории районов САО.

Последние несколько вопросов префекту от нашей газеты пришлось задавать буквально на бегу, поскольку в его графике значилась очередная важная встреча.

– Юрий Анатольевич, по словам жителей Дегунино, Бусиново, в этих районах не хватает торговых центров и магазинов шаговой доступности. Планируется ли развитие инфраструктуры отдаленных районов?

– В настоящее время Городская программа развития сети предприятий потребительского рынка шаговой доступности в Северном округе, и в районе Западное Дегунино, выполнена. Однако работа по открытию объектов естественно продолжается. По адресу Коровинское шоссе вл.17-19 вместо существующего рынка «Слободка» запланировано строительство современного торгового комплекса. Кроме того, уверен, порадуют жителей два социально-значимых магазина-заказов «Утконос» по адресам: ул.М.Федоренко, вл.8 и ул.Ангарская д.16.

В целом же все городские программы по совершенствованию комплексного обслуживания жителей, развитию сети семейных, молодежных и детских кафе и др. найдут свое конкретное воплощение и на Севере Москвы.

– В ходе проверок Моссгосстройнадзором в САО было выявлено 4 стройплощадки с различными нарушениями. Каким образом ведется борьба с недобросовестными строительными организациям, подрядчиками и строителями?

– Стройплощадки - головная боль не только Северного округа. Подрядчики ведут себя зачастую крайне безответственно, но мы, поверьте, это так не оставляем. Можно ли сказать, что держим строителей в «ежовых рукавицах» - думаю, да. По крайней мере, процветать безразличию точно не даем.

Программа по сносу до 2010 года в округе составляла 338 домов. На сегодня без малого 60% плана уже выполнено. То есть тут мы успеваем. Но порой случаются задержки с переселением: жители обнаруживают, что их новый дом по вине строителей сдан с недоделками и попросту отказываются въезжать в такую халтуру. Мы уже несколько фирм наказали за их неподобающее отношение к москвичам. Представляете, что значит иметь в Москве подряд на строительство. Узнав об этом, остальные фирмы и компании уже ведут себя более ответственно. Все недоделки заставляем устранять в стахановские сроки. А иначе из-за них, старое здание освободить до конца невозможно, там, бывает, самовольно поселяются «скваттеры» из ближнего зарубежья; их гоняет милиция, префектура начинает давить на подрядчиков, для чего нередко приходится выходить на уровень мэрии. А, простите, все проще простого - в туалете отсутствует вода, не работает лифт в многоэтажке. Я как-то собрал своих чиновников, подрядчиков, отвечающих за сдачу очередного дома: в подъезде не работал лифт – и попросил всех пешком подняться на 24 этаж, и сам пошел за ними сзади, чтобы по дороге никто не отстал. После этого случая, лифт заработал в этот же вечер. Тот, кто был ответственен за этот дом, получил по заслугам. Не позволю издеваться над жителями.

– Жители районов «Коптево» и «Тимирязевский» жалуются на огромное количество бродячих собак, по их словам, отлова практически не происходит. Какие меры предпринимаются?

– Согласно данным мониторинга в целом в Москве обитает порядка 30 тысяч безнадзорных собак, из них более 2800 - на территории САО. В настоящее время у нас работают 8 приютов для безнадзорных животных, рассчитанных более чем на 1200 особей, а также идет строительство еще двух приютов в Молжаниновском районе (на Машкинском шоссе, вл.4 и на 75 км МКАД) общей вместимостью на 1350 особей.

Совместно с благотворительными организациями по защите животных нами проработан вопрос об участии действующих приютов в городской программе стерилизации, а так же об увеличении численности содержания в них безнадзорных животных.

– Планируется ли расселение пятиэтажек в старых районах округа? Какие еще меры по реконструкции округа будут проводиться в округе?

– Реконструкция ветхого пятиэтажного фонда ведется нами согласно Программе комплексной реконструкции пятиэтажной застройки в Северном округе. С начала программы именно на Севере Москвы было самое большое задание по сносу – более полумиллиона квадратных метров ветхого пятиэтажного жилого фонда.

Согласно утвержденному графику до 2010 года осталось снести 136 домов общей площадью более 600 тыс. кв.м. в районах Бескудниковский, Дмитровский, Коптево, Левобережный, Ховрино, Аэропорт, Савеловский, Тимирязевский. В 2008 году планируется снос 21 жилого дома общей площадью 120,7 тыс. кв.м., ввод в эксплуатацию 39 жилых домов общей площадью 500,5 тыс.кв.м. И как показатель – счастливыми обладателями квартир станут более четырех с половиной тысяч семей. Так что жизнь не стоит на месте. И здесь важно понимать - осчастливить всех и каждого, конечно же, нереально. Но если подходить к работе добросовестно и со знанием, добиться можно многого. И тем более - сообща. А наш главный девиз, думаю, вам известен: Северный округ – мы вместе. Присоединяйтесь, дел хватит на всех.