Иллюзия ограничений

Управление Федеральной миграционной службы России по Москве 16 июля прекратило прием документов о выдаче разрешения на работу в связи с окончанием квоты на 2008 год. Год назад мэр Москвы Юрий Лужков призвал сократить квоту с более чем 800 тыс. человек до 300 тыс. Однако позднее выяснилось, что этого недостаточно, и квоту увеличили еще на 200 тыс. По мнению специалистов, квоты не лучший способ следить за миграционным потоком.

В начале июля заместитель мэра Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и туризма Валерий Виноградов отметил, что по состоянию на 1 мая 2008 года поступило уже более 6 тыс. заявок на привлечение 500 тыс. иностранных рабочих. Так как заявки будут поступать до 1 сентября, окончательное количество привлекаемых мигрантов может еще увеличиться, сообщает РБК. Распоряжение, подписанное мэром Москвы в январе этого года, позволяло принять на работу 300 тыс. иностранцев вместо 810 тыс. в прошлом году. Из них из стран с визовым режимом планировалось привлечь 50 тыс. человек, и 250 тыс. – из стран с безвизовым порядком въезда в Россию. Однако 15 июля на сайте УФМС РФ по Москве появилось объявление о том, что с 16 июля 2008 года прекращен прием документов о выдаче разрешения на работу иностранным гражданам в связи с окончанием квоты.

Разъяснить ситуацию для читателей «НГ» согласился главный специалист по миграции Центра демографии и экологии человека Никита Мкртчян. По его словам, в уменьшении квот на мигрантов виноваты как власти, так и работодатели. «Ведь почему появилось понятие квот? На федеральном уровне было решено, что на всю Россию будет выделено около 6 миллионов мигрантов. И понятно, что в Москву съезжается основная часть, поэтому дали в прошлом году квоту 810 тысяч человек. Столица бы ее выбрала, если бы власти нормально работали с работодателями, предупреждали о штрафных санкциях, нормально и реально смотрели, что действительно творится на рынках и стройках, – считает Никита Мкртчян. – Уведомлений о найме работодатели принесли слишком мало. Власти, в свою очередь, как бы в назидание снизили квоту. Сейчас работодатели поняли, что были не правы, и стараются на законных основаниях приобретать рабочую силу – понесли заявления, которых, естественно, больше, чем было выделено».

Также эксперт рассказал, что такое понятие, как «нелегальный рабочий», сходит на нет, так как получить разрешение на работу на территории нашей страны очень просто. «Человек может получить разрешение где-нибудь в Тульской области и спокойно приехать в столицу, – считает Мкртчян. – В данный момент квоты ничего не дадут. В Москве следить за миграционным потоком практически невозможно». Он отметил, что в данный момент квоты составляются в основном под заявки крупных и средних предприятий, полностью обходя малый бизнес и частных лиц. «Ведь кроме строек и рынков есть еще бебиситтеры и сиделки, просто рабочие бригады, которые делают ремонты в квартирах москвичей. Они практически не учитываются в квотах», – говорит специалист. По мнению Никиты Мкртчяна, в данный момент понятия квоты не существует. «Его надо вообще отменить до того времени, как власти смогут реально следить за миграционным потоком и разработают для этого более или менее действенную систему. А в данный момент есть только иллюзия миграционного контроля», – подытожил Никита Мкртчян.