Полина Самойлова В ближайшие полтора года будут разработаны новые правила землепользования и застройки в Москве. Состоять они должны из двух частей: общей и территориальной. В общей будут прописаны нормы регулирования и требования к использованию земельных участков. Территориальная представит из себя карту Москвы, где будет видно, что и в каких пределах можно строить на том или ином участке.
24 июня городское правительство одобрило концепцию проекта Правил землепользования и застройки в Москве. Согласно федеральному законодательству новые правила должны появиться до 1 января 2010 года. Сейчас на каждый отдельный случай выпускается постановление правительства. Новые правила должны упростить процедуру.
В проекте, представленном на заседании главным архитектором города Александром Кузьминым, решено, что правила определят правовой режим земельных участков и всего, что на них возможно строить и реконструировать. Документ будет состоять из двух частей – общей и территориальной. В общей будет прописана классификация участка, виды разрешенного строительства. Территориальная часть представлена в виде карт. По цвету и виду участка, отмеченного на карте, сразу будут видны градостроительные регламенты на тип и виды строительства. Обозначены ограничения по плотности застройки – так чтобы выдержали транспорт, электросети.
В основе карт заложен актуализированный Генплан Москвы. Все земельные участки в столице разделят на группы в соответствии с их функциональным назначением: участки общественного типа, жилого типа, производственного типа и смешанного типа. Здания иного типа на территории участка строить будет нельзя. Среди параметров участка – плотность застройки, минимальные отступы от границ участков до места размещения новых объектов, их предельная высота. Для ограничений строительства в водоохранной зоне, ограничений по этажности и санитарно-эпидемиологическим показателям будут сделаны отдельные карты.
Территории магистральных линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктур, природные и озелененные территории (кроме территорий внутриквартального озеленения), особоохраняемые территории, территории памятников, занимающих целый квартал в границах красных линий, территории ансамблей и достопримечательных мест или части указанных выше территорий, как правило, выделяются в отдельные территории.
Кузьмин заверил, что обойти установленные для участка правила будет нельзя. На участке, который предназначен для детского сада, нельзя будет построить ничего, кроме учебного учреждения для дошкольников. Причем обязательно не выше трех этажей и с соблюдением положенной площади игровых площадок. То есть хозяин земельного участка может обойтись без дополнительных согласований – он просто выберет один из разрешенных видов строительства.
Теоретически новое законодательство должно снизить зависимость застройщиков от чиновников и соответственно уменьшить коррупцию. Ожидают, что новые правила позволят полностью оценить объем налогов на имущество, поступающих в бюджет города, и заодно упростят изъятие земли под городские нужды. На заседании прозвучало предположение, что правила могут способствовать и удешевлению части земли – ведь ограничения, наложенные новым документом, могут заставить отказаться некоторых инвесторов от своих планов. По всей видимости, документ будет представлен на рассмотрение правительства в первом полугодии года. В случае одобрения правительством последуют публичные слушания и обсуждение в Мосгордуме.
