Константин Ремчуков
Политика
5 марта в Пекине начала работу пятая сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 13-го созыва. Сессия продлится до 11 марта. На открытии сессии присутствовали председатель КНР Си Цзиньпин и другие партийные и государственные руководители.
Основными вопросами в повестке дня ежегодной сессии традиционно являются рассмотрение итогов социально-экономического развития страны в 2021 году, обсуждение и утверждение основных задач и бюджета страны на 2022 год. С докладом о работе правительства выступил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян.
Согласно отчету о работе правительства КНР, Китай примет пакет мер по стабилизации внешней торговли. КНР поможет предприятиям внешней торговли получать заказы и поддерживать производство.
В рассмотренном на сессии плане социально-экономического развития страны подчеркивается необходимость «проявлять решимость и гибкость в развертывании военной борьбы, защищать государственный суверенитет, безопасность и интересы развития Китая». В 2022 году в КНР необходимо более активно вести военное обучение и боевую подготовку. Также указывается, что нужно в ускоренном порядке создать современную военную логистическую систему и систему управления военными активами. В числе важных направлений отмечены модернизация вооружения и военной техники, переход к инновационной деятельности в области оборонной науки и техники.
В проекте бюджета КНР на 2022 год запланирован рост расходов на национальную оборону на 7,1% в годовом сопоставлении – до 1,45 трлн юаней (229,5 млрд долл.). В 2021 году оборонный бюджет КНР вырос на 6,8%. В настоящее время по величине военных расходов Китай уступает только США.
Параллельно с сессией ВСНП проходит пятая сессия Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) 13-го созыва. Члены ВК НПКСК обсудят поддержание нулевой терпимости в отношении пандемии, другие актуальные темы, в том числе борьбу с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
В политическом плане две сессии предваряют намеченный на вторую половину года ХХ съезд правящей Коммунистической партии Китая, на котором ожидаются важные кадровые решения в высшем эшелоне власти.
По информации китайских СМИ, группа экспертов, консультирующая председателя КНР Си Цзиньпина, заявила, что антироссийские санкции нанесут больший ущерб США и их союзникам, нежели Москве. Отмечено, что Китай последовательно выступает против применения односторонних экономических санкций.
КНР не будет отказываться от экономического взаимодействия с Россией после того, как США и ЕС ввели против Москвы масштабные санкции. «Китай продолжит импортировать российский природный газ», – заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. Он добавил, что Пекин намерен поддерживать с Москвой регулярные торговые контакты, несмотря на позицию западных стран.
Китай не одобряет введения односторонних санкций против России и не планирует к ним присоединяться, заявил глава Госкомитета по контролю за банковской и страховой деятельностью КНР Го Шуцин. Ранее Китай не поддержал отключение России от SWIFT.
Член Госсовета КНР и министр иностранных дел Китая Ван И провел телефонный разговор с главой МИД Украины по его просьбе. Дмитрий Кулеба проинформировал Вана о первом раунде украино-российских переговоров и выразил надежду на посредничество Китая в достижении прекращения огня. Ван сказал, что ситуация на Украине быстро изменилась. Китай всегда выступает за уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран. В то же время, Китай всегда считает, что безопасность одной страны не может быть обеспечена за счет безопасности других, а безопасность одного региона не может быть достигнута путем расширения военных блоков, подчеркнул Ван.
Китай намерен оказывать содействие диалогу России и Украины для снижения напряженности в сложившейся ситуации, заявил на брифинге официальный представитель МИД КНР. При этом во время процесса урегулирования кризиса на Украине не должно происходить ущемления интересов КНР.
Пекин выразил обеспокоенность решением США о высылке 12 российских дипломатов при ООН. По заявлению МИД КНР, «китайская сторона надеется, что американская сторона даст исчерпывающие объяснения в связи с этим».
Обвинения Вашингтона в адрес властей Китая в бездействии в ситуации с кризисом вокруг Украины являются попыткой уйти от собственной ответственности за этот кризис, заявил официальный представитель МИД КНР.
Россия отмечает сбалансированный и взвешенный подход Китая к украинской ситуации, заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. Она отметила, что Пекин не стесняется указывать на истинную роль США в украинском кризисе. «Китай – точно не та страна, которой кто-либо может сказать, какую сторону занимать…» Китай лучше всех знает, как США «могут обострять обстановку в регионах, сопредельных с другими странами».
Правительство Тайваня призвало не сравнивать ситуацию на острове с конфликтом на Украине, а также не манипулировать заявлениями вроде «сегодняшняя Украина – это завтрашний Тайвань».
Справочно
На Тайване внимательно следят за ситуацией на Украине. Китай называет эту территорию своей и в последние годы усиливает давление на Тайбэй. Официальный представитель кабинета министров Ло Пин-чэн выпустил заявление, осуждающее тех, кто нагнетает страх. Он указал, что Тайваньский пролив отделяет остров от Китая. Кроме того, Тайвань играет ключевую роль в глобальной цепочке поставок полупроводников. Во всех областях нельзя сравнивать Тайвань и Украину, подчеркнул он, а те, кто манипулируют этим, нарушают моральный дух людей. Такие действия нецелесообразны. В заявлении отмечено также, что в этом месяце власти Тайваня в рамках инвентаризации материалов, необходимых на случай войны, планово проверили бомбоубежища. Это происходит ежегодно. Граждан призвали не сопоставлять проверку с событиями на Украине.
Китай призвал США разумно подходить к вопросам, связанным с Тайванем, чтобы избежать дальнейшего подрыва китайско-американских отношений, а также мира и стабильности по обе стороны Тайваньского пролива. Пресс-секретарь МИД КНР сделал это заявление в ответ на сообщения СМИ о планах США направить делегацию бывших высокопоставленных чиновников на Тайвань в знак поддержки острова со стороны США. МИД КНР заявил, что китайский народ твердо привержен защите своего национального суверенитета и территориальной целостности: «Демонстрация США так называемой поддержки Тайваня бесполезна, кого бы они ни послали».
Ранее власти Китая обратились к Вашингтону с призывом о прекращении любых официальных контактов с Тайванем. По заявлению МИД КНР, решимость и воля народа Китая по защите суверенитета и территориальной целостности своей страны непоколебимы, и потому усилия США отправлять кого-либо для демонстрации поддержки Тайваню напрасны.
Неофициальная делегация, направленная президентом США Джозефом Байденом, прибыла на Тайвань для обсуждения вопросов безопасности. Руководит делегацией бывший председатель Комитета начальников штабов вооруженных сил США Майкл Маллен.
Маллен дал понять, что его миссию нельзя назвать неофициальной. «Мы прибыли, чтобы заверить вас и других партнеров в регионе: США неукоснительно соблюдают свои обязательства. Сейчас, более чем когда-либо, демократия нуждается в защите», – заявил он.
Экс-госсекретарь США Майкл Помпео во время визита в Тайбэй заявил, что США должны признать Тайвань независимой страной. «Правительство Соединенных Штатов должно немедленно предпринять необходимые и давно назревшие шаги, чтобы сделать правильную и очевидную вещь: признать Тайвань в качестве свободной и суверенной страны». «Китайская Народная Республика – суверенное государство, но игнорировать демократический выбор 23 млн жителей Тайваня и его законного правительства больше нельзя», – сказал Помпео. Его поддержал Майк Маллен, возглавляющий американскую делегацию, заявив, что «обеспечение мира и безопасности в Тайваньском проливе отвечает интересам не только США, но и всего мира».
Инфраструктурная реформа позволит Соединенным Штатам измениться и обогнать Китай, заявил президент США Джозеф Байден в обращении к американскому Конгрессу.
Дискриминация в отношении китайских граждан растет в США, им следует усилить меры безопасности. Об этом говорится в сообщении, опубликованном на официальном сайте китайского посольства в США. «Усилилась синофобия. Многие выходцы из Азии подверглись злонамеренным нападениям, безопасность китайских граждан в США серьезно пострадала», – предупредили в посольстве. Китайцам, проживающим в США, настоятельно рекомендовано обеспечить свою безопасность.
Новая стратегия в Индо-Тихоокеанском регионе, обнародованная президентом США Джозефом Байденом, противоречит его обещаниям избегать конфликтов и холодной войны с Китаем, говорится в редакционной статье, опубликованной в South China Morning Post. Большинство аспектов документа направлены на противодействие растущему влиянию Китая, связям с Индо-Тихоокеанским регионом и инициативе «Пояс и путь». В статье отмечается, что, несмотря на попытку Байдена усилить роль США в регионе, страны Азиатско-Тихоокеанского региона в настоящее время с опаской относятся к Соединенным Штатам и их непостоянным политическим путям. Многие правительства считают Китай скорее другом, чем врагом, они ценят его невмешательство во внутренние дела и считают крайне важным для развития, поэтому «план США будет бременем, а не выгодой для региона».
Попытки американских властей перевести свои отношения с Китаем в плоскость соперничества нанесут ущерб экономике США, заявил официальный представитель 5-й сессии ВСНП Чжан Есуй. Американская сторона злоупотребляет рычагами воздействия в идеологической сфере для того, чтобы усиливать в мире разобщенность. США создают свой «круг друзей» и занимаются формированием блоков для усиления противостояния. Такого рода действия Вашингтона «морально устарели и ни к чему не приведут».
Новый посол Соединенных Штатов Николас Бернс прибыл в Китай.
Экономика
Согласно докладу о работе правительства, распространенному на открытии 5-й сессии ВСНП, власти Китая ожидают, что уровень инфляции в 2022 году составит около 3%. В докладе говорится, что доходы населения в целом будут увеличиваться «соразмерно с ростом экономики». В 2022 году китайские власти планируют создать около 11 млн новых рабочих мест и тем самым удержать уровень безработицы в пределах 5,5%. Подчеркивается, что руководство страны намерено «повышать качество и эффективность политики приоритетного обеспечения занятости». Целевые темпы роста экономики КНР на текущий год – 5,5%.
Справочно
В 2020 году инфляция в Китае составила 2,5%, в 2021-м – 0,9%. В 2021 году в городах КНР насчитывалось 5,1% безработных. За 12 месяцев создано 12,69 млн новых рабочих мест.
Министерство финансов КНР сообщило о снижении или отмене шести местных налогов и двух сборов для малого и микробизнеса. Снижение налогов и сборов вступило в силу с 1 января 2022 года и будет действовать до 31 декабря 2024 года.
По данным Национального бюро статистики КНР, индекс деловой активности (PMI) производственного сектора Китая составил 50,2 пункта в феврале по сравнению с 50,1 в январе. PMI непроизводственного сектора Китая составил 51,6 пункта (51,1).
Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC) добивается улучшения механизма ценообразования на рынке угля, чтобы контролировать движение цен в разумных пределах, поскольку страна стремится обеспечить стабильные поставки энергии. NDRC установила диапазон для среднесрочной и долгосрочной торговли энергетическим углем мощностью 5500 кКал в порту Циньхуандао от 570 юаней (около 90 долл.) до 770 юаней за тонну. Принимая во внимание все аспекты логистики и производственных затрат, NDRC также уточнила цены на добычу угля в шахтах в основных районах добычи угля, включая Шаньси, Шэньси и Внутреннюю Монголию.
Китайская металлургическая ассоциация CISA подготовила и передала в правительство КНР стратегический план развития национального сырьевого сектора, направленный на снижение зависимости от импорта железорудного сырья (ЖРС). План ставит своей целью решение проблемы дефицита металлургического сырья в стране в течение 10–15 лет.
Справочно
В настоящее время потребление ЖРС в Китае превышает 1,3 млрд т в год. Более 80% сырья поступает из-за рубежа. В 2021 году объем импорта составил 1,126 млрд т. В документе указываются два основных направления развития железорудного сектора. Первое из них предусматривает приобретение железорудных активов ведущими китайскими металлургическими и торговыми компаниями наподобие Baowu, Ansteel, Shougang, China Minmetals. Планируется, что объем поставок железной руды с таких предприятий в Китай возрастет от 120 млн т в 2020 году до 220 млн т в 2025-м. Во-вторых, в плане ставится задача по расширению собственного производства ЖРС. В 2020 году его объем составил около 270 млн т в пересчете на концентрат с 62% железа. Предполагается, что к 2025 году выпуск достигнет 370 млн т. Кроме того, в 2025 году внутреннее потребление металлолома, в основном из местных источников, должно возрасти за 5 лет на 70 млн т, до 300 млн т.
По данным CISA, потребление стальной продукции в КНР составило в 2021 году 993 млн т, что на 5,3% меньше, чем годом ранее. Производство сократилось на 3%, до 1 033 млн т. По прогнозам, в 2022 году спрос на прокат будет примерно соответствовать прошлогоднему.
Справочно
В 2021 году совокупная прибыль китайских металлургических компаний, являющихся членами CISA, достигла рекордного значения – 352,4 млрд юаней (56,8 млрд долл.), что примерно на 60% больше, чем годом ранее. Однако средняя рентабельность по отрасли составила только 5,1%, что ниже показателя национальной промышленности в целом – 6,8%. По прогнозам CISA, в 2022 году финансовые показатели китайских металлургических компаний могут немного ухудшиться. С одной стороны, правительство принимает меры, чтобы не допустить неоправданного роста цен на стальную продукцию. С другой, стоимость железной руды и коксующегося угля останется относительно высокой, а тарифы на электроэнергию возросли по сравнению с прошлым годом.
По данным Профессионального комитета по стальной логистике, по итогам февраля 2022 года значение PMI в китайской металлургической промышленности снизилось на 0,2 пункта по сравнению с предыдущим месяцем, до 47,3 пунктов. Данный показатель с июня 2020 года находится ниже отметки 50 пунктов, отделяющей ожидаемый подъем от спада.
В 2021 году китайские металлургические компании отправили на экспорт 66,9 млн т стальной продукции, что на 24,6% превысило показатель предыдущего года.
Справочно
Крупнейшим рынком сбыта китайского проката остались страны АСЕАН, куда поставлено 19,2 млн т стали (28,7% экспорта, в 2020 году – 32,2%). Первую пятерку покупателей китайской стальной продукции составляют страны Восточной Азии: Южная Корея (7,1 млн т стали, рост на 27,5%), Вьетнам (5,638 млн т, +26,5%), Таиланд (3,8 млн т, +3,9%), Филиппины (3,6 млн т, +19,3%) и Индонезия (2,8 млн т, +28,8%). Все более значимыми клиентами для китайских компаний становятся страны Латинской Америки. Это отчасти обусловлено тем, что южноамериканские производители увеличили более выгодные для них поставки в США, освободив часть своего внутреннего рынка. 6-е место заняла Бразилия – 2,6 млн т, в 2,7 раза больше, чем годом ранее. На 53,9% выросли поставки в Чили (1,6 млн т проката), на 29% – в Перу (1,5 млн т). 7-е и 8-е места в рейтинге покупателей китайской стальной продукции заняли в 2021 году Турция и ОАЭ, куда поставлено, соответственно, 1,8 млн т (+168,2%) и 1,7 млн т стали (+22,1%). Рост экспорта в Турцию также во многом вызван тем, что турецкие металлургические компании увеличили поставки в ЕС и таким образом сократили внутренние продажи.
Ожидается, что в этом году машиностроительная промышленность Китая достигнет устойчивого роста, заявил вице-президент Федерации машиностроения Китая Чэнь Бинь. По прогнозам, в 2022 году операционные доходы сектора и добавленная стоимость в промышленности вырастут на 5,5% в годовом сопоставлении. По словам Чэня, в этом году будут устранены проблемы с энергоснабжением и нехваткой микросхем, что создаст благоприятные условия для работы машиностроительной промышленности.
Банк развития Китая, финансовое учреждение развития КНР, выделил 20 млрд юаней (3,2 млрд долл.) в виде специальных кредитов для поддержки весеннего земледелия в этом году.
Китайская компания Sinosteel Engineering & Technology подписала соглашение с итальянской Tenova о совместном строительстве установки по получению восстановленного железа с помощью водородных технологий на меткомбинате Zhanjiang Iron & Steel группы Baowu в провинции Гуандун.
Справочно
Baowu сообщила о запуске этого проекта во второй половине февраля. Производственная мощность установки составит 1 млн т в год. В строй ее планируется ввести в конце 2023 года. Как заявляет Tenova, в проекте будет использована технология ENERGIRON, разработанная совместно с компанией Danieli. Ее особенность заключается в возможности использования различных восстановителей – водорода, природного и коксового газа. Это позволяет начать производство восстановленного железа еще до решения проблемы обеспечения водородом. Установка будет оснащена оборудованием по улавливанию углекислого газа, который планируется продавать как коммерческий продукт предприятиям пищевой промышленности и другим потребителям.
По данным Федерального статуправления Германии (Destatis), Китай оставался самым важным заказчиком автомобильной промышленности Германии в 2021 году. По данным Destatis, экспорт легковых автомобилей Германии в Китай увеличился на 14% в годовом сопоставлении, до 16,7 млрд евро в прошлом году. Экспорт немецких автомобилей в США восстановился до 15,9 млрд евро в 2021 году. Экспорт в Великобританию, третью по величине экспортную страну отрасли, сократился на 17%, до 9,4 млрд евро.
Ведущий автопроизводитель Китая First Automotive Works (FAW) и ведущий производитель электромобилей BYD начали строительство завода по производству аккумуляторов в Чанчуне (столица провинции Цзилинь на северо-востоке Китая). Ожидается, что при общем объеме инвестиций в 13,5 млрд юаней (около 2,14 млрд долл.) проект удовлетворит потребности 1 млн электромобилей и достигнет объема производства более 20 млрд юаней. В BYD назвали сотрудничество с FAW «созданием стратегической базы по производству аккумуляторных батарей».
Первый в мире двухтопливный танкер доставлен китайской COSCO Shipping. Судно длиной 333 м и шириной 60 м использует СПГ в качестве основного топлива. Оно оснащено двухтопливным главным двигателем на сжиженном газе, генератором и котлом.
Канада отменила пошлины на импорт нефтегазовых труб из Австрии, но сохранила их для Японии и Китая. Ставки антидемпинговых пошлин составляют от 22,1 до 95% для японских компаний и 95% для китайских. Кроме того, с китайских труб также взимается компенсационная пошлина на уровне 30,3%.
Европейская комиссия начала повторное расследование импорта некоторых видов углеродистой и легированной толстолистовой стали из Китая. Срок действия введенных с 2017 года антидемпинговых пошлин завершился 1 марта. Антидемпинговые пошлины на китайскую толстолистовую сталь были введены в конце 2017 года на уровне 65,1–73,7%. В 2019 году они были пересмотрены и снижены до 40,1–48,7%.
Китай вновь закрывает рынок российской рыбы из-за коронавирусных ограничений. Дальневосточные рыбопромышленники получили уведомление о приостановке отгрузок с 6 марта в ключевом для этого направления порту Далянь. Сложности с поставками уже начались и в Циндао. Если при закрытии китайского рынка в 2020 году российские компании часть продукции отправляли в ЕС и США, то на фоне санкций это сделать будет невозможно.
По заявлению «Газпрома», проект газопровода «Союз Восток» перешел в практическую стадию – подписан договор на проектирование.
Справочно
В режиме видео-конференц-связи состоялась рабочая встреча главы «Газпрома» Алексея Миллера и вице-премьера Монголии Сайнбуянгийна Амарсайхана. Стороны обсудили ход реализации проекта строительства в Монголии магистрального газопровода «Союз Восток». Он станет продолжением российского газопровода «Сила Сибири – 2» и позволит поставлять до 50 млрд куб. м российского газа в год в Китай. ООО «Газопровод Союз Восток» и ООО «Газпром проектирование» подписали договор на выполнение проектно-изыскательских работ в рамках проекта. Документ, в частности, предусматривает привлечение монгольских компаний для инженерно-геодезических, инженерно-экологических и археологических изысканий. Подписан план деятельности совместной рабочей группы правительства Монголии и ПАО «Газпром» на 2022–2024 годы.
Дополнительная информация
На Национальном стадионе в Пекине открыты зимние Паралимпийские игры 2022 года. Международный паралимпийский комитет запретил участвовать в них спортсменам из России и Белоруссии. Решение объяснили тем, что в случае их участия несколько команд и спортсменов угрожали не принимать участие в Паралимпиаде.
Китай эвакуировал первую группу своих граждан с Украины 28 февраля, в том числе более 400 китайских студентов из Одессы и 200 из Киева, 1 марта – еще почти 1000 граждан КНР.
Новый банк развития, созданный группой стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР), заявил, что «в свете нарастающей неопределенности и ограничений» приостановил новые операции в России.
Российские компании, поставляющие свои товары в Киргизию, предлагают киргизским партнерам рассмотреть возможность отказа от доллара США в пользу китайского юаня.
Город Янцюань в провинции Шаньси на севере Китая выдал компании Baidu лицензию на коммерческую эксплуатацию услуг беспилотного автономного вождения – первую лицензию такого рода, выданную в Китае. Это означает, что в автономных транспортных средствах Baidu, работающих в специально отведенных районах города, больше не требуется сотрудник на водительском сиденье. Лицензия позволяет взимать плату за проезд. Baidu запустила исследования и разработки в области автономного вождения в 2013 году К настоящему времени компания провела дорожные испытания почти в 30 городах Китая.
Китайский надзорный орган по киберпространству опубликовал проект постановления, касающегося всплывающих окон и служб уведомлений на интернет-платформах. Поставщикам интернет-услуг, включая операционные системы, терминальные устройства, приложения и веб-сайты, не будет разрешено отправлять push-уведомления, содержащие контент, связанный со сплетнями о знаменитостях и личной неприкосновенностью, экстравагантной демонстрацией богатства и демонстрацией уродств.
Восемь американских штатов, включая Калифорнию и Массачусетс, начали двухпартийное расследование касательно влияния соцсети TikTok на физическое или психическое здоровье молодежи. Целью расследования также является установить, знает ли руководство социальной сети о том, какой вред наносит их приложение молодежи. В ответ китайская компания ByteDance, владеющая TikTok, заявила, что ее руководство сосредоточено на безопасности молодых пользователей и ограничивает функции по возрасту.
Роскомнадзор потребовал от TikTok объяснить удаление новостных сюжетов РИА Новости. По данным российского ведомства, на платформе TikTok с мая прошлого года замечено семь фактов дискриминации официальных аккаунтов российских массмедиа и общественных деятелей РФ.
Михаил Сергеев 
